|
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 30. madde, yapının tamamlanması durumunda kullanım izninin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği de kamu kurumlarının inşa edeceği yapılar için belirli şartlar öngörmektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, idarenin mülkiyetinde yer alan 140 yapının yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi, bu belgelerin düzenlenmesi için gerekli adımların atılacağını bildirmiştir. Mevzuat gereği, istisna kapsamındaki yapılar dışında tüm yapıların izin belgelerinin alınması zorunludur. Sonuç olarak, idarenin mülkiyetindeki yapıların yapı kullanma izin belgelerinin temin edilmesi için gerekli çalışmaların başlatılması önem arz etmektedir. Bu süreç, hem yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi hem de kamu güvenliğinin sağlanması açısından kritik bir adımdır. |
BULGU: İdarenin Mülkiyetindeki Yapıların Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin olmadığı görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 5’inci maddesinde; karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesisler yapı olarak tanımlanmıştır.
Aynı Kanun’un “Yapı ruhsatiyesi” başlıklı 21’inci maddesinin birinci fıkrasında;
“Bu Kanunun kapsamına giren bütün yapılar için 26 ncı maddede belirtilen istisna dışında belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması mecburidir.” denilmektedir.
Ayrıca Kanun’un “Yapı kullanma izni” başlıklı 30’uncu maddesinin birinci fıkrasında;
“Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatını veren belediye, valilik bürolarından; 27 nci maddeye göre ruhsata tabi olmayan yapıların tamamen veya kısmen kullanılabilmesi için ise ilgili belediye ve valilikten izin alınması mecburidir. Mal sahibinin müracaatı üzerine, yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen bakımından mahzur görülmediğinin tespiti gerekir.” hükmüne yer verilmiştir.
Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin “Genel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinin (9) numaralı fıkrasında;
“Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak veya yaptırılacak yapılara; imar planlarında o maksada tahsis edilmiş olmak, plan ve mevzuata aykırı olmamak üzere mimari, statik, tesisat fenni mesuliyeti ve her türlü sorumlulukların bu kamu kurum ve kuruluşlarınca üstlenilmesi ve mülkiyetin belgelenmesi kaydıyla avan projeye göre yapı ruhsatı, ilgili kamu kurumlarının geçici kabulünü müteakip yapı kullanma izin belgesi talep üzerine ilgili idaresince düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre; mevzuat kapsamında istisna tutulan yapılar hariç olmak üzere tüm yapılar için yapı kullanma izin belgesi alınması gerekliliği bulunmaktadır.
İdare taşınmazlarının incelenmesi neticesinde; İdarenin mülkiyetinde bulunan 140 adet yapının yapı kullanma izin belgelerinin olmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında özetle; söz konusu taşınmazların yapı kullanma izin belgelerinin düzenlenmesine ilişkin gerekli çalışmaların yapılmaya başlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç itibarıyla; söz konusu yapıların yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri doğrultusunda yapı kullanma izin belgelerinin alınmasına yönelik çalışmaların yapılması gerekmektedir.