BULGU: İdarenin Taşınır Yönetiminde Eksiklikler Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
İdarenin taşınır işlemleri yürütülürken ilgili mevzuatında belirtilen bazı işlemlerin yerine getirilmediği görülmüştür.
Bazı Taşınırlara Sicil Numarası Verilmemesi ve Sicil Numaralarının Taşınırların Üzerinde Kalıcı Olacak Şekilde Belirtilmemesi
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesinde; giriş kaydı yapılan dayanıklı taşınırlara, taşınır kayıt yetkilisi tarafından bir sicil numarası verileceği ve bu numaranın yazma, kazıma, damga vurma veya etiket yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtileceği ifade edilmiştir.
Taşınır işlemlerinin incelenmesi neticesinde; mevzuat hükmünün yerine getirilmesine ilişkin, İdarenin tüm birimlerini kapsayan bir uygulama birliğinin bulunmadığı, bazı birimlerde envanterde yer alan dayanıklı taşınırlara Yönetmelik’te belirtilen şekilde sicil numarası verilmediği, bazı birimlerde ise verilen sicil numaralarının tüm taşınırlar üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilmediği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından, dayanıklı taşınırlara Yönetmelikte belirtilen şekilde sicil numarası verilmesi ve verilen sicil numaralarının tüm taşınırlar üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilmesi işlemlerinin kısmen tamamlandığı, bazı birimlerin işlemlerinin ise devam ettiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; dayanıklı taşınırlar defterinde kayıtlı olan ve harcama birimi taşınır yönetim hesabında yer alan bütün dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmesi ve numaraların, tüm taşınırların üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilmesi gerekmektedir.
Taşınır Kontrol Yetkilisi ile Taşınır Kayıt Yetkilisi Görevinin Aynı Kişide Birleşmesi
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6’ncı maddesinde, taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisi görevinin aynı kişide birleşemeyeceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; bir müdürlüğe ilişkin taşınır kayıt yetkilisi ile taşınır kontrol yetkilisi görevinin aynı kişide birleştiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından, taşınır kayıt yetkilisi ile taşınır kontrol yetkilisi görevinin aynı kişide birleşmesi nedeniyle meydana gelen mevzuata aykırılığın 29.04.2025 tarihi itibariyle giderildiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; taşınır kontrol yetkilisi ile taşınır kayıt yetkilisine ilişkin görevlendirmelerin mevzuatına uygun yapılması ve bu iki görevin ayrı kişilere verilmesi gerekmektedir.
Dayanıklı Taşınırların Kullanıma Verilmesinde Taşınır Teslim Belgesi Düzenlenmemesi
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 23’üncü maddesinde; tesis, taşıt ve iş makineleri haricindeki dayanıklı taşınırların Taşınır İstek Belgesi düzenlenmek suretiyle talep edileceği, talep edilen dayanıklı taşınırların ilgilisine uygun taşınır teslim belgesi düzenlenerek kullanıma verileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde; demirbaş, makine ve cihazların kamu görevlilerinin kullanımına verilmesinde taşınır teslim belgesi düzenleneceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; masaüstü ve dizüstü bilgisayarlar, tablet bilgisayar ve diğer elektronik alet niteliğindeki demirbaşların ilgili personelin kullanımına verilirken taşınır teslim belgesi düzenlenmediği, personelin kullanımında olan demirbaşların İdare kayıtlarına göre ambarda göründüğü tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından, söz konusu mevzuata aykırılığı düzeltici işlemlere başlandığı, İdarenin bazı birimlerince işlemlerin tamamlandığı, bazı birimlerin işlemlerinin ise devam ettiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, kasıt, kusur veya ihmal sonucu kırılan, bozulan veya kaybolan taşınırların tespiti ve sorumlularının belirlenmesini sağlamak amacıyla; dayanıklı taşınırların ilgili personelin kullanımına verilmesinde “Taşınır Teslim Belgesi” düzenlenmesi ve ambar kayıtlarının fiili duruma uygun olarak güncellenmesi gerekmektedir.