|
ÖZET: İdarenin taşınmaz yönetiminde eksiklikler tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sınırları içindeki taşınmazların yönetimi için bir sistemin mevcut olmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin kullandığı “Saysis” muhasebe programındaki taşınmaz verilerinin gerçek durumu yansıtmadığı anlaşılmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin düzenli bir şekilde yapılmasını zorunlu kılmaktadır.
Yapılan incelemeler, belediye sınırları içindeki taşınmazların durumunu takip edecek bir sistemin eksik olduğunu göstermektedir. İlgili yönetmelik, her taşınmaz için dosya düzenlenmesini ve gerekli belgelerin saklanmasını öngörmektedir. Ancak, bu gereklilikler yerine getirilmemiştir. Taşınmazların parsel, yüz ölçümü, imar durumu gibi bilgilerin anlık olarak gösterilmesi gereken bir sistemin kurulması gerekmektedir. Sonuç olarak, belediye taşınmazlarına ilişkin işlemlerin mali tablolara doğru ve güvenilir bir şekilde yansıtılabilmesi için etkili bir taşınmaz takip sisteminin oluşturulması ve bu sistemin mevcut muhasebe yazılımı ile entegrasyonunun sağlanması elzemdir. |
BULGU: İdarenin Taşınmaz Takip Sisteminin Olmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye, sınırları içerisindeki tüm taşınmazların idare edildiği bir sistemin olmaması ve belediyenin hali hazırda kullanmakta olduğu ‘’Saysis” isimli muhasebe programındaki taşınmazların gerçek durumu yansıtmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde; taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerinin, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınması olduğu belirtilerek taşınmazların kayıt planına ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verilmiştir.
Söz konusu Yönetmelik’in “Dosyalama” başlıklı 9 uncu maddesinde ise; kamu idarelerince bu Yönetmelik’in 7 nci maddesine göre kaydedilen her taşınmaz için taşınmaz ile aynı numarayı taşıyan birer dosya düzenlenmesi gerektiği ifade edilerek dosya kapsamında bulundurulması zorunlu olan belgelere ilişkin ayrıntılı hükümlere yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, belediye sınırları içerisindeki taşınmazların fiili durumunu takip edecek herhangi bir sistemin olmadığı belirlenmiştir. Olması gereken, sistemin taşınmazların parsel, yüz ölçümü, imar durumu, panoramik görüntü, taşınmazlara ilişkin sayısal veriler ile diğer özelliklerine ait detayları anlık olarak göstermesidir. Ancak, belirtilen sistemin var olması ile kalmayıp, verilerin belediyenin kullanmakta olduğu Saysis isimli muhasebe sistemi ile entegrasyonu sağlanması gerekmektedir.
Sonuç olarak, Belediye taşınmazlarına yönelik yapılan bir işlemin veya değişikliğin mali tablolara tam, doğru ve güvenilir şekilde yansıtılabilmesi amacıyla taşınmaz sisteminin kurgulanması ve akabinde gerekli entegrasyonun sağlanması gerekmektedir.