BULGU: İdarenin Yaptığı İhalelerde Kontrol Görevlisi Olarak Çalışan Personele Aynı Anda İşin Başında Bulunamayacak Şekilde İş Yükü Tesis Edilmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdarenin yaptığı ihalelerde kontrol görevlisi olarak çalışan personele aynı anda işin başında bulunamayacak şekilde iş yükü tesis edildiği görülmüştür.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yapı denetim görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 31’inci maddesinde; yapı denetimini yerine getiren idare görevlilerinin denetim eksikliği nedeniyle işin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmamasından ortaya çıkan zarar ve ziyandan onbeş yıl süre ile yüklenici ile birlikte müteselsilen sorumlu olduğu belirtilmiştir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 14’üncü maddesinde; Sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işlerinin, idare tarafından görevlendirilen yapı denetim görevlisinin denetimi altında, yüklenici tarafından yönetileceği; 15’inci maddesinde ise, yapı denetim görevlisinin görev ve yetkileri hüküm altına alınmıştır.
ASAT Genel Müdürlüğünde yapılan incelemelerde, yapım işleri ile ilgili kontrol görevi verilen personelin üzerinde, görevlerini etkin ve tam olarak yerine getiremeyecek şekilde birden fazla iş olduğu tespit edilmiştir.
Bilindiği üzere, 6360 sayılı Kanun ile büyükşehir belediyesi sınırları il mülki sınırı olarak belirlendiği için bağlı kuruluşlarının da görev alanı genişlemiş ve ilçelere de hizmet götürülmeye başlanmıştır. İlin coğrafi büyüklüğü göz önünde bulundurulduğunda aynı kontrol teşkilatının birden fazla ilçede yürütülen işleri takip edebilme kabiliyeti oldukça azalmaktadır. Kontrol görevlilerine iş dağıtımının iş yerinde bulunmasını engellemeyecek şekilde verilmesi ve kamu kaynakların denetiminin sağlanması gerekmektedir
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idarenin yaptığı ihalelerde kontrol görevlisi olarak çalışan personele aynı anda işin başında bulunamayacak şekilde iş yükü verilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi, yapı denetim görevlilerinin sorumluluklarını ve yetkilerini belirlemektedir. ASAT Genel Müdürlüğü’nde yapılan incelemelerde, kontrol görevlilerinin etkin görev yapmalarını engelleyecek şekilde birden fazla iş yükü olduğu tespit edilmiştir. Kamu kaynaklarının etkin denetimi için iş dağıtımının uygun şekilde yapılması gerekmektedir. |