BULGU: İdarenin Yargı İşlemleri İçin Harç Ödenmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
İdarenin yargı işlemlerinin harçtan muaf olmamasına karşın harç ödenmediği görülmüştür.
Harçlar Kanunu’nun 2’nci maddesine göre, yargı işlemlerinden bu kanuna bağlı (1) sayılı tarifede yazılı olanları, yargı harcına tabidirler.
İlgili Kanun’un “Harçdan müstesna işlemler” başlıklı Madde 13’ün j bendinde ise genel bütçeye dahil idarelerin bu Kanunun 1 sayılı tarifelerine giren bütün işlemlerden müstesna olduğu hüküm altına alınmıştır.
Dolayısıyla, genel bütçeye dahil idareler 1 sayılı tarifede belirtilen yargı işlemlerinin tümünden müstesna tutulmuş olup bunun dışındaki kurum ve kuruluşlar ilgili tarifede belirtilen yargı işlemleri için harç ödemek durumundadırlar. Genel bütçeye dahil idareler ise 5018 sayılı Kanun kapsamında (1) sayılı cetvelde sayılan kamu idareleridir. YİKOB’lar ise 5018 sayılı Kanun’a ekli (1) sayılı cetvelde yer almamakta olup başkaca bir yasal düzenleme ile de yargı işlemlerinde harç ödemekten muaf tutulmadığından İlgili Kanun’un harca tabi tuttuğu yargı işlemleri için harç ödemek zorunda olduğu anlaşılmaktadır.
Ancak, İdarenin taraf olduğu davalara ilişkin yapılan incelemelerde; harca tabi tutulmuş yargı işlemleri için harç ödenmediği (başvuru harcı, temyiz, istinaf ve itiraz harçları, vb.) tespit edilmiştir. Bu durum Konya 1.Vergi Mahkemesinin 2023/517 esas no.lu kararında da idareye istinaf başvurusuna ilişkin başvuru harcının yatırılmadığının anlaşıldığı iletilmiş ve idarenin ilgili dosya açısından istinaf başvuru harcı ödemesi yapması sağlanmıştır.
Yukarıdaki denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; yargı harçları ve miktarlarının ilgili mahkemesince belirlendiği, İdarenin harçtan muaf olduğuna yönelik mahkeme kararlarına ilişkin örnek kararlar gönderilmiş, dava safahatında kendilerine bildirilecek harç tutarlarının ödeneceği ifade edilmiştir.
Ancak, Harçlar Kanunu’na ilişkin bulgumuzda yer verilen hükümler değerlendirildiğinde YİKOB’ların yargı harçlarından muaf tutulması mümkün değildir. Bu yönde verilen mahkeme kararları ise ortada olan mevzuat hükümlerini geçersiz kılmamakta olup aksi yönde verilen mahkeme kararına da bulgu metnimizde yer verilmiştir. Dolayısıyla, İdarenin muaf tutulmadığı ve Harçlar Kanunu’na göre ödenmesi gereken yargı harçları hazine alacağı niteliğinde olduğundan ilgili harçların yargı süreçlerinde ödenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Sonuç olarak, İdarenin harca tabi yargı işlemleri için gerekli harç ödemelerinin yapılması gerektiği düşünülmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB) yargı işlemleri için harç ödememiştir. Harçlar Kanunu’na göre, genel bütçeye dahil idareler yargı harçlarından muaf tutulurken, YİKOB bu kapsamda yer almamakta ve harç ödemekle yükümlüdür. Yapılan denetimlerde, YİKOB’un harca tabi yargı işlemleri için gerekli harçları ödemediği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, YİKOB’un yargı harçlarını ödemesi gerektiği vurgulanmaktadır. |