|
ÖZET: İdareye ait çocuk bakım evinin işletme giderleri için bütçeden kaynak aktarımının yapıldığı tespit edilmiştir. 2022 yılı itibarıyla Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 5. maddesi, kamu kurumlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerinde devlet memurları ile diğer kamu personelinin çocukları için belirlenen asgari aylık bakım ücretinin 345,00 TL olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu ücretlerin bakım hizmetlerinin maliyetlerini karşılamada yetersiz kalması durumunda, kurumların daha yüksek ücret belirleme yetkisi bulunmaktadır.
Tebliğin 7. maddesinde ise, sosyal tesislerin işletme giderlerinin ilgili kurumların bütçelerinden karşılanmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, kreş ve çocuk bakımevi gibi tesislerin giderlerinin kendi gelirleriyle karşılanması gerektiği ifade edilmektedir. Yapılan denetimlerde, belediye meclisi tarafından belirlenen ücret tarifesinin çocuk bakım evinin giderlerini karşılamada yetersiz kaldığı ve bu nedenle bütçeden 141.949,76 TL kaynak aktarımının yapıldığı saptanmıştır. Bu durum, mevzuata aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. |
BULGU: İdareye Ait Çocuk Bakım Evinin İşletme Giderleri İçin Bütçeden Kaynak Aktarılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından işletilen çocuk bakım evinin işletme giderleri için bütçeden kaynak aktarıldığı görülmüştür.
2022 yılı için Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 2022-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in; “Kreş ve Çocuk Bakımevleri Ücretleri” başlıklı 5’inci maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerine kabul edilecek Devlet memurları ile diğer kamu personelinin her çocuğu için aylık bakım ücretinin asgari 345,00 TL olarak tespit edildiği, ancak belirlenen asgari aylık ücretlerin kreş ve çocuk bakımevi hizmetlerinin karşılanmasında yeterli olmadığı durumlarda, kurum ve kuruluşlarının belirlenen ücretin üzerinde bedel tespit etmeye yetkili olduğu belirtilmiştir.
Aynı Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında; kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu; yirminci fıkrasında ise kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen kreş ve çocuk bakımevi gibi tesislerin sosyal tesis kapsamında olması nedeniyle, bu tesislerin giderlerine bütçeden katkıda bulunulamayacağı, dolayısıyla bunların her türlü giderlerinin kreş ve çocuk bakımevlerinin kendi gelirlerinden karşılanacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, belediye meclisi tarafından belirlenen ücret tarifesinin çocuk bakım evinin giderlerini karşılamada yetersiz kaldığı ve bütçeden mevzuata aykırı olarak
141.949,76 TL kaynak aktarıldığı tespit edilmiştir.
İdare tarafından işletilen çocuk bakım evinin işletme giderleri için bütçeden herhangi bir katkıda bulunulmaması esas olup, çocuk bakım evinin her türlü giderinin kendi geliriyle karşılanması gerekmektedir.