|
ÖZET: İdareye ait personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri öncesinde, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borçların sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, personel temin hizmetleri kapsamında SGK’ya olan borçları kontrol etmeden ödeme gerçekleştirmiştir. İlgili yönetmelik, işverenlerin hakedişlerinin, SGK’ya olan borçlarının bulunmaması şartıyla ödeneceğini belirtmektedir. Ayrıca, işverenin ve varsa alt işverenlerinin SGK’ya olan borç durumunun idareye yazılı olarak bildirilmesi gerektiği vurgulanmıştır.
Denetim sonucunda, Aralık Belediyesine ait personel şirketine yapılan ödemeler öncesinde, işveren ve alt işverenlerin SGK’ya olan borçlarıyla ilgili herhangi bir sorgulama yapılmadığı belirlenmiştir. İdare, bu durum üzerine, hakediş ödemelerinin gerçekleştirilmeden önce SGK’ya olan borçların kontrol edileceğini açıklamıştır. Sonuç olarak, personel şirketine yapılacak hakediş ödemelerinin, SGK’ya olan idari para cezaları, prim ve gecikme cezaları gibi borçların sorgulanmasından sonra gerçekleştirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu uygulama, idarenin mali yükümlülüklerini yerine getirmesi açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: İdareye Ait Personel Şirketine Sosyal Güvenlik Kurumu Borç Sorgulaması Yapılmadan Ödemede Bulunulması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Personel temin hizmeti kapsamında İdareye ait personel şirketine yapılan hakediş ödemelerinden önce Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borç sorgulamasının yapılmadığı görülmüştür.
Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu, Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik’in “Hakedişten kesinti ve mahsup” başlıklı 6’ncı maddesinde de idarece işverenlerin hakedişlerinin, Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin borçlarının olmaması kaydıyla ödeneceği, idarenin işverene yapacağı her hakediş ödemesinden önce işverenin ve varsa alt işverenlerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer ferilerinden oluşan borçlarının olup olmadığını üniteden yazı ile soracağı hükme bağlanmıştır.
Aynı maddenin devamında ise Ünitece, işverenin ve varsa alt işverenlerinin muaccel borcunun bulunup bulunmadığı hususunun idareye bir aylık süre içinde yazıyla bildirileceği, yazıyla bildirilmediği sürece idare tarafından işverene hakediş ödenmeyeceği hususu düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede Aralık Belediyesine ait personel şirketine yapılan hakediş ödemelerinden önce işverenin ve varsa alt işverenlerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna olan idari para cezası, prim ve prime ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer ferilerinden oluşan borçlarına ilişkin sorgulamanın yapılmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından özetle; personel şirketine yapılan hakediş ödemelerinden önce Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer borçlarının olup olmadığı sorgulaması yapıldıktan sonra hakediş ödenmesi yapılmasının sağlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak ilgilisinin Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer ferilerinden oluşan borçlarının olup olmadığı sorgulaması yapıldıktan sonra hakediş ödenmesi yapılması gerekmektedir.