ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların Mali Hizmetler Müdürlüğü ile Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kayıtları arasında 219.266.646,00 TL tutarında bir fark olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazların yanı sıra yıl içinde edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktar olarak takip edilmesini amaçladığını belirtmektedir. Ayrıca, 9. madde, her taşınmaz için aynı numarayı taşıyan dosyaların düzenlenmesini ve bu dosyalarda bulundurulması gereken belgelerin ayrıntılı olarak tanımlanmasını gerektirmektedir.

Yapılan incelemeler sonucunda, belediye sınırları içindeki taşınmazların Mali Hizmetler Müdürlüğü kayıtlı tutarının 3.697.088.397,23 TL, Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kayıtlı tutarının ise 3.477.821.751,23 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, iki birim arasındaki kayıtlı değerler arasında önemli bir fark olduğunu göstermektedir.

Sonuç olarak, belediye taşınmazlarına ilişkin işlemlerin ve değişikliklerin mali tablolara doğru ve güvenilir bir şekilde yansıtılabilmesi için, güncelleme işlemlerinin tamamlanması ve iki birim arasında tam entegrasyonun sağlanması gerekmektedir.

BULGU: İdareye Ait Taşınmazların Mali Hizmetler Müdürlüğündeki Kayıtları ile Emlak ve İstimlak Müdürlüğündeki Kayıtları Arasında Farklılık Olması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Belediye sınırları içerisinde bulunan ve İdareye ait olan taşınmazların kayıtlarında Mali Hizmetler Müdürlüğündeki kayıtlar ile Emlak ve İstimlak Müdürlüğündeki kayıtlar arasında 219.266.646,00 TL’lik bir fark olduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol işlemleri” başlıklı 5 inci maddesinde; taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerinin, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınması olduğu belirtilerek taşınmazların kayıt planına ilişkin ayrıntılı düzenlemelere yer verilmiştir.
Söz konusu Yönetmelik’in “Dosyalama” başlıklı 9’uncu maddesinde ise; kamu idarelerince bu Yönetmelik’in 7’nci maddesine göre kaydedilen her taşınmaz için taşınmaz ile aynı numarayı taşıyan birer dosya düzenlenmesi gerektiği ifade edilerek dosya kapsamında bulundurulması zorunlu olan belgelere ilişkin ayrıntılı hükümlere yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, belediye sınırları içerisindeki taşınmazların Mali Hizmetler Müdürlüğündeki kayıtlı tutarının 3.697.088.397,23 TL olduğu ancak Emlak ve İstimlak Müdürlüğündeki aynı taşınmazların kaydının 3.477.821.751,23 TL olduğu dolayısıyla iki birim arasındaki kayıtlı değerler arasındaki farkın 219.266.646,00 olduğu görülmüştür.
Sonuç olarak, Belediye taşınmazlarına yönelik yapılan bir işlemin veya değişikliğin mali tablolara tam, doğru ve güvenilir şekilde yansıtılabilmesi amacıyla güncelleme işlemlerinin tamamlanıp söz konusu birimler arasında tam anlamıyla entegrasyon sağlanması gerekmektedir.