BULGU: İdareye Bağışlanan Taşınmazların Muhasebe Kaydının Yapılmaması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

2021 yılı içerisinde muhtelif tarihlerde kamuya terk olarak bağışlanan taşınmazların İdarenin muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bağış ve yardımlar” başlıklı 17’nci maddesinin ikinci fıkrasında; yapılan her türlü bağış ve yardımın gelir kaydedileceği, nakdi olmayan bağış ve yardımların ise değerlendirmeye tabi tutularak kayıt altına alınacağı düzenlemesi yapılmıştır.
Yönetmelik’in 187’nci maddesinde maddi duran varlıklara ilişkin düzenlemelere yer verilmiş olup maddi duran varlıklar hakkında 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili hükümlerinin uygulanacağı ayrıca, bağış veya hibe olarak edinilen maddi duran varlıkların varsa bilinen değeri, yoksa değerlemesi yapıldıktan sonra tespit edilen değeri ile hesaplara alınacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, 2021 yılı içerisinde muhtelif tarihlerde olmak üzere toplam 24 adet taşınmazın kamuya terk olarak İdareye bağışlandığı ancak, söz konusu taşınmaz kayıtlarının Emlak ve İstimlak Müdürlüğü tarafından tutulmasına karşın muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, 2022 yılından itibaren 3194 sayılı Kanun gereği Belediyeye “kamuya terk” olarak bağışlanan taşınmazların taşınmaz programına alındığı ve anlık güncellendiği ifade edilmiştir. Ancak, 2021 yılı içerisinde muhtelif tarihlerde “kamuya terk” olarak İdareye bağışlanan taşınmazların, 31.12.2021 tarihi itibariyle muhasebe kayıtlarına alınmamış olması nedeniyle, 2021 bilançosunda 25-Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu eksik tutarla yer almıştır.
Sonuç olarak, Belediyeye “kamuya terk” olarak bağışlanan taşınmazların mevzuatında belirtildiği üzere muhasebe kayıtlarına alınması ve mali tablolara yansıtılması gerekmektedir.


ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağışlanan taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, bağışların gelir kaydedilmesi ve nakdi olmayanların kayıt altına alınması zorunludur. İnceleme sonucunda, 2021 yılında kamuya terk olarak bağışlanan 24 taşınmazın muhasebe kayıtlarına alınmadığı belirlenmiştir. Belediyenin, 2022 yılından itibaren bu taşınmazları kayıt altına alacağı ifade edilmiştir; ancak 2021 yılı bilançosunda eksik kayıtlar bulunmaktadır.