|
ÖZET: İdareye gönderilen su tahlil ve analiz ücretlerinin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı ve bu ücretlerin ödenmediği tespit edilmiştir. 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, içme sularının denetimi ve analiz bedellerinin belediyeler tarafından karşılanması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, İl Sağlık Müdürlüğü tarafından belediyeye iletilen su analiz faturalarının ne muhasebe kaydının tutulduğu ne de ödemelerinin gerçekleştirildiği görülmüştür.
Bu durum, 31 Aralık 2024 itibarıyla toplam 84.652,00 TL tutarında bir borcun birikmesine yol açmıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, bu ücretlerin zamanında ödenmesi veya Sağlık Bakanlığına bağlı hastanelerin su kullanım bedellerinden mahsup edilmesi önem arz etmektedir. Kamu İdaresi, eksikliklerin giderileceği ve borçların ödenmesi için bir plan hazırlanacağına dair bir yanıt vermiştir. Sonuç olarak, muhasebe kayıtlarının eksikliği nedeniyle 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı ile 630 Faaliyet Giderleri Hesabı’nda belirtilen tutar kadar bir hata meydana gelmiştir. Bu durum, idarenin bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunu olumsuz etkilemektedir. |
BULGU: İdareye Gönderilen Su Tahlil ve Analiz Ücretlerinin Muhasebe Kaydının Yapılmaması ve Bu Ücretlerin Ödenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kanun ve Yönetmeliğine dayanılarak il sağlık müdürlüklerince Belediyeye gönderilen su tahlil ve analiz ücretlerine ilişkin faturaların muhasebe kaydının tutulmadığı ve ödenmediği görülmüştür.
5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun “Sularla ilgili hükümler” başlıklı 27’nci maddesinde, belediye veya il özel idaresinin sorumluluğunda bulunan içme sularının Türkiye Halk Sağlığı Kurumu tarafından yapılacak veya yaptırılacak her türlü tetkik ve tahlil bedellerinin ilgili belediye veya il özel idaresince karşılanacağı, belediyelerce ödenecek tetkik ve tahlil bedellerinin, Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına belediyelerce tahakkuk ettirilecek su kullanım bedellerinden mahsup edileceği belirtilmiştir.
İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik’in “İzleme, Dezenfeksiyon ve Analiz Özellikleri” başlıklı 10’uncu maddesinde, halkın tüketimine sunulan içme-kullanma suyu denetim ve analiz işlemlerinin suyun kalitesinin denetimi niteliğinde olduğu, mevzuata uygunluk denetimi amacıyla alınacak su numunelerinin halk sağlığı müdürlüğünce alınacağı, alınan su numuneleri analizlerinin Türkiye Halk Sağlığı Kurumunca yetki verilen laboratuvarlarda yaptırılacağı, Kurumca yapılacak veya yaptırılacak her türlü tetkik ve tahlil bedelinin ilgili mahalli idarece karşılanacağı ifade edilmiştir. Aynı Yönetmelik’te mahalli idare, içme-kullanma suyu temin edilmesinden sorumlu belediye veya il özel idaresini ifade etmektedir şeklinde tanımlanmıştır.
Yapılan incelemede İl Sağlık Müdürlüğünce Belediyeye ulaştırılan su analiz faturalarının muhasebe kaydının yapılmadığı, ödenmediği ve Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına Belediye tarafından tahakkuk ettirilecek su kullanım bedellerinden mahsup edilmediği görülmüştür.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri gereği ilgili idarelerce Belediyeye gönderilip, muhasebe kaydı ve ödemesi Belediye tarafından yapılmayan su analizi fatura tutarları 31.12.2024 tarihi itibarıyla 84.652,00 TL’dir. Bu ücretlerin zamanında ödenmesiyle veya ilçede yer alan Sağlık Bakanlığına bağlı hastanelerin su kullanım bedellerinden mahsup edilmesiyle ilgili gerekli hassasiyetin gösterilmesi gerekmektedir.
Kamu İdaresi cevabında, gerekli düzenlemeleri yapılacağı, eksikliklerin giderileceği, borçların ödenmesi için ödeme planı hazırlanacağı belirtilerek bulguya iştirak edilmiştir.
Mevzuattan kaynaklanan söz konusu borcun muhasebe kayıtlarına alınmaması sebebiyle de 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı ile 630 Faaliyet Giderleri Hesabı yukarıdaki tutar kadar eksik olup, İdarenin Bilanço ve Faaliyet sonuçları tablosu belirtilen tutar kadar hatalı görünmektedir.