BULGU: İdari Para Cezalarındaki Erken Ödeme İndirimlerinin Faaliyet Hesaplarında İzlenmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Kamu İdaresi tarafından farklı kurum ve kuruluşlar adına kesilen idari para cezalarından yapılan erken ödeme indirimlerinin faaliyet hesaplarında muhasebeleştirilmediği görülmüştür.
5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun “İdari Para Cezası” başlıklı 17’nci maddesinin 6’ncı fıkrasında; idari para cezalarının ödeme süresi içinde ödenmesi durumunda söz konusu cezadan %25 oranında indirim yapılacağı, “Başvuru Yolu” başlıklı 27’nci maddesinin birinci fıkrasında ise idari para cezalarına karşı, kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde kanun yoluna başvurulabileceği hüküm altına alınmıştır. 437 seri No.lu Tahsilat Genel Tebliği’nde de idari para cezasını kanun yoluna başvurmadan önce ödeyen kişiden bu cezanın dörtte üçünün tahsil edileceği ifade edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 397’nci maddesinde ise 610 İndirim, İade ve İskontolar Hesabı’nın niteliği açıklanmış olup söz konusu hesabın, gelir olarak tahakkuk eden tutarlardan yapılan indirim, iade ve iskontoların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, idareler tarafından tahakkuk ettirilen idari para cezalarının kanun yoluna başvurma süresi içerisinde ödenmesi halinde ilgililer erken ödeme indiriminden yararlanmaktadır. Bu gelirlerden yapılacak indirim, iade ve iskontolar ise mezkur Yönetmelik hükümlerine göre 610 İndirim, İade ve İskontolar Hesabı’nda muhasebeleştirilmelidir.
Kamu İdaresinin hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucunda bazı harcama birimleri tarafından farklı kurum ve kuruluşlar adına kesilen idari para cezalarına ilişkin erken ödeme indirimlerinin muhasebeleştirilmesinde 610 İndirim, İade ve İskontolar Hesabı’nın kullanılmadığı, sadece indirim sonrası kalan tutarın 600 Gelirler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Ancak söz konusu uygulama Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin anılan hükmüne aykırılık teşkil etmektedir. Yapılan hatalı muhasebeleştirme işlemleri, yıl sonu faaliyet sonuçları tablosunda 600 Gelirler Hesabı ve 610 İndirim, İade ve İskontolar Hesabı’nın olması gerekenden daha düşük görünmesine neden olmuştur.
Mali rapor ve tabloların tam ve doğru bilgi sunmasını sağlamak için Kamu İdaresi tarafından kesilen idari para cezalarına uygulanan erken ödeme indirimlerinin 610 İndirim, İade ve İskontolar Hesabı’nda muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından kesilen idari para cezalarındaki erken ödeme indirimleri faaliyet hesaplarında doğru bir şekilde muhasebeleştirilmemiştir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu indirimlerin 610 İndirim, İade ve İskontolar Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir. Ancak bazı harcama birimleri, indirim sonrası kalan tutarı yalnızca 600 Gelirler Hesabı’na kaydetmiştir. Bu durum, mali raporların doğruluğunu olumsuz etkilemektedir. |