|
ÖZET: İdari para cezalarının belediye bütçesinden karşılandığı ve bu ödemelerin ardından cezaya neden olan kişiler hakkında rücu işlemlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi, devlet memurlarının kasıt, kusur veya ihmal nedeniyle idareye verdikleri zararın, ilgili memurlar tarafından ödenmesini öngörmektedir. Yapılan denetimlerde, Sosyal Güvenlik Kurumu’na zamanında bildirge verilmemesi, belediyeye ait araçlara trafik cezası kesilmesi ve araç muayenelerinin gecikmesi gibi nedenlerle idari para cezalarının tahakkuk ettiği belirlenmiştir.
Bu cezaların belediye bütçesinden ödendiği ve ilgili personellere rücu edilmediği gözlemlenmiştir. Kamu İdaresi, bu durumu kabul ederek gerekli işlemlerin yapılacağını ifade etmiştir. Sonuç olarak, belediye bütçesinden karşılanan idari para cezalarıyla ilgili olarak sorumluluğu bulunan personel hakkında, zamanaşımı süresi dolmadan rücu işlemlerinin başlatılması önem arz etmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından kritik bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: İdari Para Cezasının İlgilisine Rücu Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdareye tahakkuk ettirilen idari para cezalarının belediye bütçesinden ödendiği ve bu ödeme işlemi sonrasında cezaya sebebiyet verenler hakkında rücu işlemine başlanmadığı görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesinin esas olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılması gereken iş yeri bildirgesinin zamanında yapılmaması sebebiyle Kurum tarafından 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 102’nci maddesi gereği idari para cezası tahakkuk ettirildiği, Belediyeye ait araca trafik cezası tahakkuk ettirildiği, Belediyenin araçlarının muayenelerinin geciktirilmesinden dolayı idari para cezası tahakkuk ettirildiği ve bu cezaların belediye bütçesinden ödenerek ilgililerine rücu edilmediği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, belediye bütçesinden ödenen idari para cezalarına ilişkin sorumluluğu bulunan ilgili personeller hakkında zamanaşımı dolmadan rücu işlemlerinin başlatılması gerekmektedir.