|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayetinin süre yönünden reddine karar vermiştir. Yapılan incelemede, şikayetçinin ihale dokümanını 21 Ekim 2013 tarihinde edindiği ve idareye 25 Ekim 2013 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak, başvurunun, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesine aykırılık teşkil etmektedir.
Kurul, başvurunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca reddine hükmetmiştir. Bu karar, başvuru sahibinin iddia ettiği hukuka aykırılıkların incelenmesine olanak tanımadan, süre aşımından dolayı geçersiz sayılmıştır. Dolayısıyla, başvuru sahibinin iddiaları, zamanında yapılmadığı için değerlendirmeye alınmamıştır. Bu karar, ihale süreçlerinde başvuru sürelerine uyulmasının önemini vurgulamaktadır. |
| Karar no | 2013/UM.IV-4389 |
|---|---|
| Karar tarihi | 20.11.2013 |
| Toplantı No | 2013/074 |
| Gündem No | 100 |
| Gündem Konusu | 2013/138335 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemizce 10000 Adet Ön Ödemeli Rf Kontaksız Kartlı Akıllı Su Sayacı Alım İşi İle Dn15 Mm – Dn40 Mm Su Sayaçları Test Ve Ayar İstasyonu” İhalesi |
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartname’nin idare veya kullanıcı yararına olmayan maddeler içerecek şekilde hazırlanarak belirli firmalara yönelik düzenlemenin yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin ihale dokümanını 21.10.2013 tarihinde edindiği, idareye ise 25.10.2013 günü dokümana yönelik hususlarda şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış, başvurunun en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmadığı, bunun da Kanun’un 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Mahmut GÜRSES Başkan |
||
|
Kazım ÖZKAN II. Başkan |
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi |
Erkan DEMİRTAŞ Kurul Üyesi |
|
Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi |
Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi |
Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi |
|
Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi |
Mehmet AKSOY Kurul Üyesi |
|