İhale iptal kararı onaylanmadan önce yapılan başvuru sürecin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının 4734 sayılı Kanun ve ilgili ikincil mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdarece 02.12.2013 tarih ve 95281931/17.4568 sayılı yazıda idarece ihalenin iptal edildiği belirtilmiş, sözkonusu yazı ekinde yer alan ihale işlem dosyasında ihalenin iptal edildiğine ilişkin herhangi bir kararın yer almadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 11.12.2013 tarih ve 3018 sayılı Kurum yazısı ile ihalenin iptal edildiğine ilişkin tüm bilgi ve belgelerin aslına uygun olduğu idarece onaylanmış örnekleri istenilmiştir.

İhaleyi yapan idare tarafından 13.12.2013 tarih ve 4759 sayılı yazının ekinde yer alan ihale iptal kararında “2013/133483 İKN ihalemiz KUDAKA Destekli olduğundan, işin bitiş süresi idari şartnamede kurumumuz tarafından 300 gün olarak belirtilmiş, buda 2014 Ağustos ayına denk gelmektedir. Fakat KUDAKA ile yapılan sözleşmede işin süresi 18.02.2014 tarihinde bitmektedir. Projenin hazırlanmasında yaşanan gecikmeden dolayı işin yetiştirilemeyeceği tarafımdan anlaşılmış olup, KUDAKA’ya zeyilname talep formu ile süre uzatımı talep edilmiş ve süre KUDAKA tarafından 3 ay süre ile 18.05.2013 tarihine kadar uzatılmıştır.

Yukarıdaki nedenden dolayı ihalede işin bitirme süresi ile KUDAKA’nın vermiş olduğu süre uyuşmadığından…” denilerek ihale yetkilisince 13.12.2013 tarihinde alınan kararla ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde”…İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır…” hükmü yer almakta olup; ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

İhale yetkilisince 13.12.2013 tarihinde alınan kararla ihalenin iptaline karar verildiği belirtilmiş olup, incelenen ihalede bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı, Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından söz konusu başvuruya ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığına kararı verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.