|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2013 Yılı Yemek Pişirme ve Dağıtma İşi ihalesinin iptaline ilişkin başvuruyu değerlendirirken, ihalede yeterli rekabetin oluşmadığını tespit etmiştir. İhaleye 11 firmanın doküman almasına rağmen yalnızca bir isteklinin teklif vermesi, rekabetin yetersiz olduğunu göstermektedir. Ayrıca, teklif edilen fiyatın yüksek olması ve bu fiyatla ihalenin gerçekleştirilmesi durumunda kamu zararının doğabileceği gerekçeleriyle idare, ihaleyi iptal etmiştir.
Kurul, iptal kararının şikâyet başvurusu üzerine alınmadığını ve başvuru sahibinin iptali öğrendikten sonra beş gün içinde Kuruma başvurmadığını belirterek, başvurunun görev yönünden reddine karar vermiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, iptal kararına karşı doğrudan başvuru yapılmasının gerekliliğini ortaya koymaktadır. Sonuç olarak, başvuru süresinin geçirilmiş olması nedeniyle Kurumun inceleme yetkisi bulunmamaktadır. |
| Karar no | 2012/UH.IV-4921 |
|---|---|
| Karar tarihi | 20.12.2012 |
| Toplantı No | 2012/076 |
| Gündem No | 52 |
| Gündem Konusu | 2012/153412 İhale Kayıt Numaralı “2013 Yılı Yemek Pişirme Ve Dağıtma İşi” İhalesi |
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin haksız yere iptal edildiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, şikâyete konu ihalenin, 11 firma tarafından ihale dokümanı alınmasına karşın yalnızca bir istekli tarafından teklif verildiği, ihale günü ihalenin yapıldığı yerde yapılan gözlemler dikkate alındığında ihalede yeterli rekabetin oluşmadığı sonucuna ulaşıldığı, ayrıca ihalede verilen teklif fiyatının yüksek olduğu ve ihalenin bu fiyata verilmesi durumunda kamu zararı oluşacağının değerlendirildiği gerekçeleriyle 04.12.2012 tarihinde idarece iptal edildiği anlaşılmıştır.
İdareye gönderilen Kurum yazısına alınan cevabi yazıdan, idarenin iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla herhangi bir şikâyet başvurusu üzerine alınmayan iptal kararına karşı Kuruma başvuruda bulunulamayacağı anlaşılmış olup, bu itibarla başvuruya konu iptal işlemi ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Kaldı ki, başvuru sahibinin iptale ilişkin işlemi 05.12.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren beş gün içinde doğrudan Kuruma başvurması gerekirken, Kuruma 13.12.2012 tarihinde bu süreyi geçirdikten sonra başvurduğu, dolayısıyla söz konusu başvuru Kurumun görev alanında olsaydı dahi, bu defa, Kuruma başvuru süresinin geçirilmiş olacağı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Mahmut GÜRSES Başkan |
||
|
Kazım ÖZKAN II. Başkan |
Erkan DEMİRTAŞ Kurul Üyesi |
Ahmet ÖZBAKIR Kurul Üyesi |
|
Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi |
Mehmet AKSOY Kurul Üyesi |
|