|
ÖZET: II. derece imza yetkisine sahip personelin, yalnızca I. derece imza yetkililerine tanınan yetkileri aşarak şirket adına sözleşme imzaladığı tespit edilmiştir. 2020/11 sayılı İç Yönerge, imza yetkilerini üç grupta düzenlemekte olup, gayrimenkul kiralamaları için yalnızca I. derece imza yetkisine sahip olan Genel Müdürün imzasının gerekli olduğunu belirtmektedir. Ancak, Şerefiye Sarnıcı ile ilgili yapılan incelemede, 04.01.2022 tarihli bir sözleşmenin II. derece imza yetkisine sahip bir personel tarafından imzalandığı görülmüştür.
Sözleşme, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nden alınan bir ihale ile Şerefiye Sarnıcı’nın müze haline getirilmesi ve hasılat paylaşımını içermektedir. Ancak, bu sözleşmenin kira sözleşmesine dönüştürülmesi sürecinde, I. derece imza yetkililerinin imzası olmadan gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır. Bu durum, ilgili İç Yönergeye aykırı olup, imza yetkisi aşılmıştır. Dolayısıyla, sözleşmenin şirket için bağlayıcı olmadığı ortaya çıkmaktadır. Sonuç olarak, bu bulgular ışığında, sözleşmenin iptali için gerekli işlemlerin acilen yapılması ve yetki aşımında bulunan personel hakkında sorumluluk süreçlerinin başlatılması gerekmektedir. |
BULGU: II. Derece İmza Yetkisine Sahip Olan Personelin Yetkisini Aşarak Şirket Adına Sözleşme İmzalaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
2020/11 sayılı İç Yönerge uyarınca yalnızca I. derece imza yetkisine sahip olan kişiler tarafından imzalanabilecek olan kira sözleşmesinin bu yetkiye sahip olmayan personel tarafından imzalandığı görülmüştür.
Mezkur İç Yönergeye göre imza yetkileri I. (birinci), II. (ikinci) ve III. (üçüncü) derecede olmak üzere 3 (üç) grupta toplanmış olup I. derecede imzaya yetkili olanlar II. derece imzaya yetkili olanların yapacağı işlemler için, II. derecede imzaya yetkili olanlar III. derece imzaya yetkili olanların yapacağı işlemler için de yetkilidir.
Yine Yönergeye göre gayrimenkul kiralanması için I. (birinci) derece imza yetkisine haiz Genel Müdürün imzasının bulunması gerekmektedir.
Halen işbirliği sözleşmesi devam eden Şerefiye Sarnıcı’nda yerinde yapılan incelemede; 04.01.2022 tarihli bir sözleşmeye rastlanılmış ve sözleşmenin konusunun aşağıdaki gibi olduğu görülmüştür:
“Taraflar arasında 15.10.2020 tarihinde (ana sözleşme) “İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nden ihale ile alınan ve bu itibarla Kültür A.Ş.’nin işletme ve tasarrufunda bulunan Şerefiye Sarnıcının ekli listede yer alan teknik teçhizat ile donatılarak kapsayıcı (immersive) müze haline getirilmesi ve müzeye özel dijital içerik üretilerek müzenin bu içerik ile kaplanmasına (mapping) ve hasılat paylaşımı ve 29.03.2021 tarihinde ana sözleşmenin bazı hükümlerinin revize edilmesine ilişkin olarak ek sözleşme imzalanmıştır. İlgili sözleşmeler iş birliği ve hasılat paylaşımı kurgulanmış sözleşmelerdir.
Bahsi geçen sözleşmelerde yer alan şartlar aynı kalmak üzere bu defa taraflar arasında var olan ilişkinin kiracılık ilişkisi olarak revize edilmesi ve iş bu kira sözleşmesinin imzalanması hususunda taraflar arasında anlaşmaya varılmıştır.”
Görüleceği üzere yukarıdaki sözleşme hükmü ile ciro paylaşımı olan bir sözleşme kira sözleşmesine çevrilmektedir. Ancak sözleşme I. derece imza yetkilileri tarafından imzalanmamıştır. Bu durum 2020/11 sayılı İç Yönergeye aykırı olup imza edenlerin I. derece imza yetkilisi olmaları gerekirdi. Bu haliyle söz konusu sözleşmenin Şirket için bağlayıcı olmadığı açıktır.
Bu itibarla yukarıda yer alan açıklamalar çerçevesinde ilgili sözleşmenin iptaline ilişkin iş ve işlemlerin ivedilikle yapılması ve imza yetkisini aşarak bulgu konusu ek sözleşmeyi imzalayan personelin sorumluluğuna gidilmesi gerekmektedir.