|
ÖZET: İklim değişikliği ile mücadeleye yönelik yükümlülüklerin yerine getirilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yerel düzeyde iklim değişikliği ile ilgili kurumsal ve kentsel kapasitenin artırılmasına yönelik yeterli projelerin ve eylem planlarının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen yönetmelik çerçevesinde, nüfusu 50 binin üzerinde olan belediyelere “İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürü” unvanı verilmesi zorunlu hale getirilmiştir. Bu müdürlüklerin kuruluşu, görev ve yetkileri ile çalışma esasları belirlenmiştir.
2024 yılı için İklim Değişikliği Müdürlüğü’ne tahsis edilen 6.054.000,00 TL bütçenin yalnızca 920.437,73 TL’sinin kullanıldığı ve bu miktarın da personel giderlerinden oluştuğu belirlenmiştir. Ayrıca, müdürlük tarafından iklim değişikliği ile mücadeleye yönelik projelerin hazırlanmadığı gözlemlenmiştir. Kamu idaresi, iklim değişikliği ile ilgili eylem planı çalışmalarına başlandığını ve sera gazı emisyon kaynaklarının belirlenmesi gibi konularda projeler geliştirildiğini belirtmiştir. Ancak, ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda uygulanabilir projelerin hayata geçirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: İklim Değişikliği ile Mücadeleye Yönelik Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdarece yerelde iklim değişikliği ile mücadelenin yaygınlaştırılmasına yönelik kurumsal ve kentsel kapasitenin geliştirilmesi konusunda uygulanabilir projelerin ve eylem planının hazırlanmadığı ve yürütülmediği görülmüştür.
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca hazırlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik kapsamında iklim değişikliği ile mücadele ve sıfır atık uygulamalarının kalıcı hale gelmesi için nüfusu 50 binin üzerinde olan belediyelere de “İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürü” kadro unvanı verilmiş ve bu birimlerin kurulması zorunlu hale getirilmiştir.
04.11.2022 tarih ve 97 sayılı Belediye Meclis Kararı ile İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik kabul edilerek İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esasları belirlenmiştir.
Mezkûr Yönetmelik’in “Müdürlüğün Görevleri” başlıklı 7’nci maddesinde; diğer görevlerle birlikte, yerelde iklim değişikliği ile mücadele yaygınlaştırılmasına yönelik kurumsal ve kentsel kapasitenin geliştirmesi konusunda uygulanabilir projeler hazırlamak ve hazırlatmak görevi zikredilmektedir.
Yapılan incelemede, 2024 yılında İklim Değişikliği Müdürlüğü’ne toplam 6.054.000,00 TL ödenek verildiği, toplam ödeneğin yalnızca 920.437,73 TL’sinin kullanıldığı ve bu rakamın da personel giderinden ibaret olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca müdürlük tarafından görev, yetki ve sorumluluk alanlarına ilişkin düzenleme getirilerek iklim değişikliği ile mücadele edilmesine yönelik hukuki düzenleme yapılmasına ve birim müdürü atanmasına rağmen 2024 yılı kapsamında ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde anılan Müdürlük tarafından iklim değişikliğine karşı uygulanabilir projeler hazırlanması gereğine uyar mahiyette bir çalışmada bulunulmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, iklim değişikliğine karşı eylem planı çalışmalarına başlanıldığı, küresel ısınma ve iklim değişikliği etkilerine sebep olan sera gazı emisyon kaynaklarının belirlenmesi, emisyon azaltımına yönelik örnek uygulamalar, iklim uyum kapasitesinin belirlenmesi ve geliştirilmesi amaçlı projeler hazırlanmasına ilişkin çalışmaların devam etmekte olduğu ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından ilgili Yönetmelik hükümleri uyarınca iklim değişikliğine karşı uygulanabilir projeler hazırlanmalı ve hayata geçirilmelidir.