|
ÖZET: İktisadi işletme tarafından işletilen öğrenci kantinlerinin elektrik ve ısınma giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Çukurova Üniversitesi, 22 Temmuz 2008 tarihli Senato Kararı ile “Kurumlar Vergisi Kanunu Kapsamındaki Sosyal Tesisler Yönergesi”ni kabul ederek, öğrenci kantinleri ve alakart lokantanın ayrı bir tüzel kişilikle işletilmesine karar vermiştir. Yönergenin 24. maddesinde giderlerin belirlenmesi, 23. maddesinde ise bu giderlerin işletme gelirleri ile karşılanacağı hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemelerde, üniversitenin çeşitli binalarında faaliyet gösteren 14 öğrenci kantininin elektrik ve ısınma sistemlerinin, üniversite binalarının genel tesisatına bağlı olduğu ve giderlerin tespitine yönelik gerekli ölçüm sistemlerinin eksik olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, iktisadi işletmenin kendi gelirleri ile giderlerini karşılamadığı ortaya çıkmıştır. Kamu idaresi, bu giderlerin iktisadi işletme bütçesinden karşılanması için gerekli tedbirlerin alınacağını belirtmiş olsa da mevcut durumun değişmediği anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, iktisadi işletme tarafından işletilen öğrenci kantinlerinin elektrik ve ısınma giderlerinin özel bütçe yerine iktisadi işletme bütçesinden karşılanması için gerekli önlemlerin alınması gerektiği değerlendirilmektedir. |
BULGU: İktisadi İşletme Tarafından İşletilen Öğrenci Kantinlerinin Elektrik ve Isınma Giderlerinin Üniversite Bütçesinden Karşılanması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
İktisadi İşletme tarafından işletilen öğrenci kantinlerinin elektrik ve ısınma giderlerinin Üniversite bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir.
Çukurova Üniversitesi, 22.07.2008 tarihli ve 2 no’lu Senato Kararı ile “Kurumlar Vergisi Kanunu Kapsamındaki Sosyal Tesisler Yönergesi”ni kabul ederek Üniversite bünyesindeki öğrenci kantinleri ve alakart lokantanın ayrı bir tüzel kişilikle vergi kanunlarına tabi olarak işletilmesine karar vermiştir.
Bu yönergenin 24’üncü maddesinde giderler belirlenmiş ve aynı Yönerge’nin 23’üncü maddesinde işletmenin ihtiyacı kapsamındaki bu giderlerin işletme gelirleri ile karşılanacağı hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, Üniversitenin muhtelif binalarında işletilen 14 öğrenci kantininin elektrik ve ısınma sistemlerinin Üniversite binalarının genel tesisatından ayrılmadığı, ayrıca bu giderlerin tespit edilmesini sağlayacak süzme sayaç, pay ölçer gibi uygulamaların bulunmadığı, ayrı bir yönetimi, bütçesi, mali tabloları olan iktisadi işletmenin giderlerinin kendi gelirleri ile karşılanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında her ne kadar iktisadi işletme tarafından işletilen öğrenci kantinlerinin elektrik ve ısınma giderlerinin özel bütçe yerine iktisadi işletme bütçesinden karşılanmasına yönelik tedbirler alınacağı, teknik, idari ve ali yönden gerekli çalışmalara başlanarak, ilerleyen süreçte bulguda belirtilen doğrultuda işlem tesis edileceği belirtilmiş ise de fiili durumun aynen devam ettiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, iktisadi işletme tarafından işletilen öğrenci kantinlerinin elektrik ve ısınma giderlerinin özel bütçe yerine iktisadi işletme bütçesinden karşılanmasına yönelik tedbirlerin alınmasının yerinde olacağı değerlendirilmektedir.