BULGU: İktisadi İşletmelerin ve Sosyal Tesislerin Elektrik, Su ve Doğalgaz Faturalarının Özel Bütçe Tarafından Karşılanması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
İktisadi işletme bünyesinde faaliyet gösteren Üniversite sosyal tesislerine ait elektrik, su ve doğalgaz faturalarının özel bütçeden karşılandığı görülmüştür.
2023 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Mali kontrole ilişkin hükümler” başlıklı 8’inci maddesinin yedinci fıkrasında; merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, çocuk bakımevi, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderlerinin, münhasıran bu tesislerin işletilmesinden elde edilen gelirlerden karşılanacağı hüküm altına alınmıştır.
2023-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmayacağı belirtilmiştir.
Denetimlerde, iktisadi işletme bünyesinde faaliyet gösteren sosyal tesislerin elektrik, su ve doğalgaz faturalarının özel bütçeden karşılandığı; süzme saat olmaması nedeniyle su bedellerinin hiç tahsil edilmediği, süzme saat olmasına karşın elektrik ve doğalgaz giderlerinden ise Mavera Kültür Merkezi, Sporium ile Kreş ve Anaokulundan tahsilatın kısmen yapıldığı, Seyirtepe Eğitim ve Uygulama Merkezinden ise hiçbir tahsilatın yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, iktisadi işletme bünyesinde faaliyet gösteren işletmelere süzme su saati takılması, doğalgaz tüketim tutarlarının tespiti ve tahsil edilemeyen elektrik bedellerinin tahsil edilmesi için gerekli talimatların verildiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine aykırı olarak iktisadi işletme bünyesindeki sosyal tesislerin, özel bütçe tarafından ödenen elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin ilgili iktisadi işletmelerden tahsil edilmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesindeki sosyal tesislerin elektrik, su ve doğalgaz faturalarının özel bütçeden karşılandığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ve Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ, bu tesislerin giderlerinin yalnızca işletme gelirleriyle karşılanmasını öngörmektedir. Denetimlerde, bazı tesislerden tahsilat yapılmadığı ve su bedellerinin hiç tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, gerekli önlemlerin alınacağına dair açıklama yapmış, ancak mevzuata aykırı olan bu durumun düzeltilmesi gerektiği vurgulanmıştır. |