BULGU: İl Genel Meclisinin Bütçe Yapımı Sırasında Yatırım Ödenek Tekliflerinde Eksiltme Yapması ve Program Dışı Ödenek Oluşturması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
2023 mali yılı bütçesinin İl Genel Meclisi tarafından görüşülmesinde yatırım ödenek tekliflerinde eksiltme yapıldığı, eksilen tutar kadar program dışı yatırım ödenekleri ihdas edildiği görülmüştür.
27.05.2016 tarihli ve 29724 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bütçe tasarısının mecliste görüşülmesi” başlıklı 29’uncu maddesinin altıncı fıkrasında;
“Meclis üyeleri, program dışı ödenek konulmasını ve programlı işlere ait ödeneğin başka işlere aktarılmasını, projelerin gerçekleşmesini engelleyecek ödenek indirimlerini, ödeneği temin edilmemiş projelerin bütçeye dâhil edilmesini teklif edemezler.” denilmiştir.
Yapılan incelemede Meclise sunulan bütçe tasarısındaki Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğüne ait “İl Özel İdaresi İlçe Şantiyeleri Büyük Onarım” ödeneğinden 210.000,00 TL; Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğüne ait “Stabilize Köy Yolu Yapım, Bakım ve Onarımı” ödeneğinden 7.321.996,00 TL, Su ve Kanal Hizmetleri Müdürlüğüne ait “Köy İçme Suyu Tesisi Yapımı” ödeneğinden 149.900,00 TL olmak üzere toplam 7.681.896,00 TL yatırım ödeneğinin eksiltildiği ve Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü bütçesine her ilçe için ayrı ayrı olmak üzere toplam 14.035.618,00 TL “Kanalizasyon malzemesi alımı” adı altında yatırım ödeneği koduyla bütçe teklifinde bulunmayan ödenekler ihdas edildiği tespit edilmiştir.
Mezkur hüküm çerçevesinde İl Genel Meclisince bütçe tasarısı görüşülürken program dışı ödenek konulması, programlı işlere ait ödeneğin başka işlere aktarılması, projelerin gerçekleşmesini engelleyecek ödenek indirimleri yapılması mümkün görülmemektedir.
Yukarıda açıklandığı üzere bütçe tasarısının İl Genel Meclisince görüşülmesinde yatırım ödenekleri tekliflerinde indirim yapılmaması ve Meclise sunulan tasarıda öngörülmeyen yatırım ödenekleri ihdas edilmemesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Genel Meclisinin bütçe görüşmeleri sırasında yatırım ödeneklerinde eksiltme yaparak program dışı ödenekler oluşturduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesine göre, meclis üyeleri program dışı ödenek talep edemez ve ödenek indirimleri projelerin gerçekleşmesini engelleyebilir. Yapılan incelemede, belirli müdürlüklerden toplam 7.681.896,00 TL yatırım ödeneği eksiltildiği ve bütçeye eklenmeyen ödenekler ihdas edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, bütçe tasarısının görüşülmesi sırasında uygun görülmemektedir. |