BULGU: İl Özel İdaresine Aktarılması Gereken Hidrolik Kaynaklara Dayalı Elektrik Üretim Lisans Harçlarının Takibinin Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İl sınırları içerisinde faaliyet gösteren Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında, özelleştirme bedeli, lisans ihale bedeli ve su kullanım bedeli ödemeksizin hidrolik kaynaklara dayalı elektrik üretim faaliyetinde bulunan işletmelerden, 492 sayılı Harçlar Kanunu’na göre Hazine ve Maliye Bakanlığınca tahsil edilip %90’ı Osmaniye İl Özel İdaresine aktarılması gereken hidrolik kaynaklara dayalı elektrik üretim lisans harçlarının takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir.
2021 yılı hesabının incelenmesi sırasında Hazine ve Maliye Bakanlığınca İdarenin banka hesaplarına 2017 yılında 237.108,42 TL, 2018 yılında 104.511,53 TL, 2019 yılında 160.506,47 TL, 2020 yılında 1.419.255,25 TL ve 2021 yılında da 103.380,28 TL tutarlarında lisans harcı yatırılmıştır. Ancak yıllar itibari ile yatırılan söz konusu tutarlar farklılıklar göstermesine rağmen İdarece yatırılan tutarlardaki bu farklılıkların sorgulanmadığı anlaşılmıştır.
İlgililerle yapılan görüşmelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığınca yatırılan lisans harçlarının sadece gelir kaydedildiğini, hangi işletmeye veya işletmelere ait lisans harçları olduğunun araştırılmadığını, il sınırları içerisinde bu kapsamda ne kadar işletme bulunduğunu bilmediklerini, Hazine ve Maliye Bakanlığınca da bu kapsamda kendilerine ayrıntılı bir bilgi veya beyanname verilmediğini, 2021 yılı için de bu konuda herhangi bir araştırma
yapılmadığını ifade etmişlerdir.
Denetim sonrasında, Birim Müdürlüğünce İl sınırlarında bulunan tüm HES santrallerinin tespit edildiği, 17.12.2021 sayılı yazı ile santrallerden, elektrik üretim lisans harçlarını yatırdıklarına dair dekontların istendiği, 08.02.2022 tarih ve 11564 sayılı yazı ile Gelir İdaresi Başkanlığından ve Muhasebat Genel Müdürlüğünden İdarece lisans harç paylarının takibinin yapılabilmesi için il sınırlarında bulunan HES’lerin liste halinde istenildiği, bu zamana kadar, Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından İdareye yatırılmış olan payların yazı ile bildirildiği, Birim Müdürlüğü tarafından takibinin yapılması için Mali Hizmetler Birim Müdürlüğüne yazı ile bilgi verildiği, Birim Müdürlüğü tarafından bundan sonrada da hidrolik kaynaklara dayalı elektrik üretim lisans harçlarının takibinin yapılacağı beyan edilmiştir.
Harçlar Kanunu’na göre il sınırları içerisinde faaliyet gösteren Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında, özelleştirme bedeli, lisans ihale bedeli ve su kullanım bedeli ödemeksizin hidrolik kaynaklara dayalı elektrik üretim faaliyetinde bulunan tüm işletmelere ait bilgilerin temin edilip edilmediği, bu bilgiler çerçevesinde yatırılan veya yatırılması gereken lisans harçlarının takip ve tahsilinin sağlanıp sağlanmadığı izlenecektir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi, hidrolik kaynaklara dayalı elektrik üretim lisans harçlarının takibini yapmamıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığı, yıllar içinde çeşitli tutarlarda lisans harcı yatırmış, ancak bu ödemelerin hangi işletmelere ait olduğuna dair herhangi bir araştırma yapılmamıştır. Denetim sonrası, İl sınırlarında bulunan HES santrallerinin tespit edilerek lisans harçlarının takibi için gerekli adımlar atılmıştır. Gelecekte, harçların takibi ve tahsili için gerekli bilgilerin temin edilmesi sağlanacaktır. |