| ÖZET: Şirket tarafından işletilen bilboard ve CLP’ler ile ilgili tahakkuka esas kabul edilen ilan ve reklam vergisinin hesaplanmasına ilişkin bildirimlerin usulüne uygun doldurulmamış olduğu ve İdare tarafından bu hususta bir tespit yapılmadığı görülmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, ilan ve reklamların mükellefi yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişilerdir. İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar. Şirket tarafından işletilen bilboard ve CLP’ler ile ilgili tahakkuka esas kabul edilen ilan ve reklam vergisinin hesaplanmasına ilişkin bildirimlerin usulüne uygun doldurulması, sahada kontrol edilmesi ve CLP’lerin üzerine yapılan ilavelerle ilgili gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir. |
BULGU: İlan ve Reklam Vergisinin Hesaplanmasına İlişkin Bildirimlerin Usulüne Uygun Doldurulmaması ve Bildirimler ile İlgili Mahallinde Herhangi Bir Tespit Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Şirket tarafından İşletilen bilboard ve CLP’ler ile ilgili tahakkuka esas kabul edilen ilan ve reklam verginin hesaplanmasına ilişkin bildirimin usulüne uygun doldurulmamış olduğu ve bildirimlerin uygun olup olmadığı hususunda İdare tarafından bir tespit yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde;
“İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişilerdir.
İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumludurlar.”
Denilmekte iken aynı Kanun’un “Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde;
“Vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından, ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirilir. Beyannameler vergi tarifesinin 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 ncı bentlerinde yazılı ilan ve reklamlarda bunların yayınlandığı, dağıtıldığı veya teşhir edildiği mahallin belediyesine verilir,
İlan ve Reklam Vergisi, beyanname verme süresi içinde ödenir. Şu kadar ki belediye meclisleri vergi tarifesinin 1, 2 ve 4 üncü bentlerinde yazılı yıllık ilan ve reklamlara ait vergileri, yılı içinde, iki eşit taksitte almaya yetkilidirler.
İlan ve Reklam Vergisinin ödendiğinin belgelendirilmesi yönünden ilgili belediyeler gerekli usulleri ihdas edebilirler.”
Düzenlemesi yer almaktadır.
Uygulamada, Şirket tarafından İşletilen Bilboard ve CLP’ler ile ilgili tahakkuka esas kabul edilen ilan ve reklam verginin hesaplanmasına ilişkin bildirimin usulüne uygun doldurulmamış olduğu ve bildirimlerin uygun olup olmadığı hususunda İdare tarafından bir tespit yapılmadığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan, bazı CLP’lerin üzerine ilaveler yapıldığı ancak bu ilavelerin Belediyeye bildirilmediği ve bu ilavelerin bildirimlerde yer almadığı anlaşılmaktadır.
Buna göre, Şirket tarafından İşletilen Bilboard ve CLP’ler ile ilgili tahakkuka esas kabul edilen ilan ve reklam verginin hesaplanmasına ilişkin bildirimlerin usulüne uygun doldurulması, beyanların sahada kontrol edilmesi ve CLP’lerin üzerine yapılan ilaveler ile ilgili gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir.