|
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tahakkuk ve tahsilatında yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, görev alanında bulunan bazı işletmelerin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin eksik olduğunu tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, bu verginin kapsamını ve tahsilat yöntemlerini belirlemekte; özellikle 12. ve 15. maddeleri, verginin hangi durumlarda alınacağını ve tarifesini düzenlemektedir. Ayrıca, 16. madde, mükelleflerin beyanname verme sürelerini açıklamaktadır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ilan ve reklam alanlarını belirleme yetkisini tanımaktadır. Ancak, vergi idaresinden elde edilen veriler ile belediyenin mükellef listeleri arasında tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. Bu durum, ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin doğru bir şekilde tespit edilmediğini ve vergi tahsilatında eksiklikler yaşandığını göstermektedir. Sonuç olarak, İdarenin gelir kaybı yaşamaması için, sorumluluk alanlarındaki tüm iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin belirlenmesi ve gerekli kontrollerin yapılması büyük önem taşımaktadır. Bu sayede, vergi tahakkuk ve tahsilat süreçlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi sağlanabilir. |
BULGU: İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Sağlıklı Bir Şekilde Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin görev ve yetki alanı içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ikinci bölümünde ilan ve reklam vergisi ile ilgili düzenlemelere yer verilmiştir. Kanun’un 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu; 15’inci maddesinde verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir.
Kanun’un 16’ncı maddesinde ise, vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde, ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde, ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, bu verginin tarh ve tahakkuk ettirileceği düzenlenmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde; büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki mahalleleri ilçe merkezine bağlayan yollar, meydan, bulvar, cadde ve ana yollarda ilan ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirleme yetkisinin büyükşehir belediyesinde olduğu belirtilmiştir.
Vergi idaresinden alınan veriler ile Belediyenin mükellef listesinin incelenmesi neticesinde İdare sınırları içerisinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatları arasında farklılıklar olduğu bu farklılıkların ilan ve reklam vergisi açısından ne kadarlık kısmının Büyükşehir Belediyesinin yetkisindeki işyerlerinden kaynaklandığının bilinmediği, mükellefiyetlerin doğru bir şekilde tespit edilerek verginin tahakkuk ve tahsilatının sağlıklı yapılabilmesi için herhangi bir çalışmanın yapılmadığı görülmüştür.
Netice itibariyle, İdarenin İlan ve Reklam Vergisinden mahrum kalıp gelir kaybına uğramaması için sorumluluğu altında bulunan tüm alanlarda gerekli çalışma ve kontrolü yapması ve faaliyet gösteren tüm iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerini tesis etmesi gerekmektedir.