|
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisi ile ilgili denetim sürecinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, iş yerlerinin ilan ve reklam vergilerine dair etkin bir takip sistemi kurmadığını ve denetim mekanizmasının yeterince işletilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, verginin tahakkuk ve tahsilatında sorunlara yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, ilan ve reklam vergisi ile ilgili düzenlemeleri içermekte olup, mükelleflerin beyanname verme süreleri ve verginin hesaplanması gibi konuları kapsamaktadır.
Yapılan incelemelerde, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı, beyanname veren mükelleflerin çoğunun gerçek durumla örtüşmeyen veriler sunduğu ve bazı beyanların hatalı hesaplandığı belirlenmiştir. Denetim mekanizmasının etkin bir şekilde çalışmadığı tespit edilmiştir. Bu bulgular üzerine, idare, ilan ve reklam vergisinin tarh ve tahakkuk sürecindeki hataların giderilmesi için gerekli adımların atılacağını ve mükelleflerin vergilerinin doğru tarifeler üzerinden alınacağını ifade etmiştir. Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisinin doğru bir şekilde tahakkuk ve tahsilatının sağlanması için acil önlemler alınması gerekmektedir. |
BULGU: İlan ve Reklam Vergisinin Tarh ve Tahakkuk Sürecinde Hatalar Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren iş yerlerinin ilan ve reklam vergilerine ilişkin etkin bir takip sisteminin oluşturulmadığı, denetim mekanizmasının tam olarak işletilmediği ve bu nedenlerle sağlıklı bir şekilde tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilemediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ikinci bölümünde ilan ve reklam vergisi ile ilgili düzenlemelere yer verilmiştir. Kanun’un “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu; “Tarife ve nispet” başlıklı 15’inci maddesinde verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un “Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde, ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde, ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, bu verginin tarh ve tahakkuk ettirileceği düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede;
Bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı,
Mükellefler tarafından verilen çoğu beyannamenin m2 açısından gerçek durumla tam olarak örtüşmediği,
Beyanname veren bazı mükelleflerin ilan ve reklam vergisi tutarlarının gelir tarifesinde belirlenen tarifeye aykırı olarak hatalı hesaplandığı,
Yukarıda yer verilen söz konusu hususlara ilişkin denetim mekanizmasının tam olarak işletilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve ilan ve reklam vergisinin tarh ve tahakkuk sürecinde yapılan hataların bertaraf edilmesine yönelik gerekli çalışmaların yapılacağı ve mükelleflerin vergilerinin tarifesinde belirtilen oran üzerinden alınmaya başlanacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisinin sağlıklı bir şekilde tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmesine yönelik gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir.