| ÖZET: İdare tarafından ilanen tebliğe ilişkin hatalı uygulamalar olduğu tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 103’üncü maddesine göre, muhatabın adresinin bilinmediği, yanlış veya değişmiş olduğu durumlarda ilanen tebliğ yoluna gidilebilir. Ancak yapılan incelemelerde, idare tarafından bu şartlar gerçekleşmeden ilanen tebliğ yoluna gidildiği görülmüştür. Örneğin, tebellüğden imtina edildiğinde veya işyeri adresinde tebliğ yapılacak olanların bulunamadığı durumlar gibi durumlarda ilanen tebliğe çıkıldığı tespit edilmiştir. Belediye’nin verdiği cevapta, ilanen tebliğ işlemlerinin VUK hükümlerine uyularak yapılacağı ifade edilmiştir. Ancak bu usul VUK hükümlerine aykırı olup idarelerin tebligata ilişkin bu işlemlerinin iptali için mükellefler tarafından mahkemelere başvurılması durumunda idarenin davayı kaybetmesine yol açacaktır. |
BULGU: İlanen Tebliğe İlişkin Hatalı Uygulamalar Bulunması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinde ilanen tebliğe ilişkin usullere uyulmadığı görülmüştür.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 103’üncü maddesine göre tebliğin ilanla yapılacağı haller sayma suretiyle belirlenmiştir. Buna göre, muhatabın adresi hiç bilinmezse, muhatabın bilinen adresi yanlış veya değişmiş olur ve bu yüzden gönderilmiş olan mektup geri gelirse, başkaca sebeplerden dolayı posta ile tebliğ yapılmasına imkân bulunmazsa, yabancı memleketlerde bulunanlara tebliğ yapılmasına imkân bulunmazsa ve muhatabın geçici olarak bilinen adresinden ayrıldığının tespit edildiği durumda iki defa tebligat yapılamazsa ilanen tebliğ yoluna gidilebilir.
Ancak yapılan incelemelerde, İdare tarafından bu şartlar gerçekleşmeden ilanen tebliğ yoluna gidildiği tespit edilmiştir.
Örneğin; muhatabın tebellüğden imtina ettiği, işyeri adresinde tebliğ yapılacak olanların bu adresinde bulunamadığı veya tebliğ yapılacak kişinin adresinde bulunamadığı gibi durumlarda veya zamanaşımını durdurmak için toplu olarak genellikle yılsonlarında ilanen tebliğe çıkıldığı görülmüştür.
Belediye cevabında; ilanen tebliğ işlemlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 103’üncü maddesi hükümlerine uyularak yapılacağını ifade etmiştir.
Bu usul VUK hükümlerine aykırı olup idarelerin tebligata ilişkin bu işlemlerinin iptali için mükellefler tarafından mahkemelere başvurulması durumunda idarenin davayı kaybetmesine yol açacaktır. Bunun sonucunda ise hem idare alacağı tehlikeye düşecek, hem de mahkeme masrafı ödenmek durumunda kalınabilecektir. Dolayısıyla vergileme sürecine ilişkin usul hükümlerine özenle riayet edilmesi gerekmektedir.