|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ilk madde ve malzeme alımlarında önemli bir bulguya ulaşmıştır. Raporda, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na kaydedilen bazı tüketim malzemelerinin, kullanılmadan doğrudan 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu malzemelerin muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde yapılmasını ve tüketim işlemlerinin belgelenmesini zorunlu kılmaktadır.
Yönetmelik gereğince, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda izlenen malzemelerin, kullanıldıklarında taşınır işlem fişleriyle belgelenmesi ve bu belgelerin üst yöneticiler tarafından onaylanarak belirlenen süre içinde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, malzemelerin kaydedildiği gün içinde tüketilmeden çıkış yapıldığı ve bu durumun stok takibi açısından risk oluşturduğu belirlenmiştir. Kamu İdaresi, bu bulgulara yönelik önerilere gereken önemi vereceğini ifade etmiştir. Sonuç olarak, kamu idaresinin satın aldığı ilk madde ve malzemelerin öncelikle doğru bir şekilde 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmesi, ardından kullanıldıkça bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabı’na borç kaydı yapılarak giderleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu süreçlerin doğru yürütülmesi, mali yönetim açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İlk Madde ve Malzemeler Hesabında Bulunan Tüketim Malzemelerinin Doğrudan Giderleştirilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından ilk madde ve malzeme alımlarında 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabına kaydedilen malların tüketilmediği halde 630 Giderler Hesabı kullanılarak doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 113, 114, 115 ve 116’ncı maddelerinde 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmesi gereken mal ve malzemelerin muhasebe kayıtlarına giriş ve çıkış işlemleri açıklanmıştır.
Yönetmelik’in stoklar hesap grubuna ait işlemlerin açıklandığı 114’üncü maddesinin (4) numaralı bendinde; 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda izlenen tüketim malzemelerinden kullanılmış olanların, muhasebeleştirme işlemlerinin kullanıma ilişkin taşınır işlem fişleri yerine üç ayı geçmemek üzere üst yöneticiler tarafından belirlenen sürede taşınır işlem fişlerindeki çıkışları gösteren onaylı bir liste ile en geç ilgili dönemin son iş günü mesai bitimine kadar muhasebeleştirilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmiştir.
Yönetmelik’in 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı “Hesabın niteliği” başlıklı 115’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; tüketilmek amacıyla kamu idaresinin ilgili birimlerine verilen veya kullanılan ilk madde ve malzemelerin bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, tüketim malzemelerinden kullanılmış olanların muhasebe kayıtlarının; ilgili birimce tüketildiğini kanıtlayan ve üst yöneticiler tarafından belirlenen sürede (üç ayı geçmemek üzere) taşınır işlem fişlerindeki çıkışları gösteren onaylı bir listeye binaen yapılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresi tarafından satın alınan ilk madde ve malzemenin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedildikten sonra, aynı gün içinde taşınır işlem fişiyle giriş ve çıkışlarının yapıldığı ve 630 Giderler Hesabı kullanılarak giderleştirildiği tespit edilmiştir.
İlk madde ve malzemelerin kayıtlarla giriş yapıldığı gün tüketilmeden çıkış yapılması stokların takibi konusunda risk oluşturmaktadır.
Kamu İdaresi cevabında bulgudaki önerilere gereken hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından satın alınan stoklanabilir mahiyetteki ilk madde ve malzemelerin öncelikle 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmesi, sonrasında ise kullanıldıkça bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç kaydı yapılarak giderleştirilmesi gerekmektedir.