|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ilk madde ve malzemelerin giderleştirilmesinde bazı hatalı uygulamalara yer verdiğini ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, muhasebe işlemlerinde yanlış yardımcı hesap kodlarının kullanıldığı ve malzeme çıkış işlemlerinin yasal süreye uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tüketim malzemeleri için doğru hesapların kullanılması ve zamanında muhasebe birimine bildirilmesi gerekmektedir.
İncelemeler sonucunda, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nın alacak tutarının 45.450.937,85 TL, 630.14 İlk Madde ve Malzeme Giderleri Hesabı’nın borç tutarının ise 43.874.325,45 TL olduğu görülmüştür. Bu tutarlar arasındaki fark, bazı malzemelerin giderleştirilmesinde 630.14 yerine 630 Giderler Hesabı’nın yanlışlıkla kullanılması nedeniyle ortaya çıkmıştır. Ayrıca, malzemelerin muhasebeleştirilmesi sürecinde, üç aylık süreye uyulmadığı ve giderlerin genellikle yıl sonunda toplu olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, muhasebe kayıtlarının doğruluğunu tehlikeye atmakta ve ilk madde ile malzemelerin mevzuata uygun şekilde muhasebeleştirilmesi gerektiğini göstermektedir. Doğru uygulamaların hayata geçirilmesi, kamu idaresinin mali yönetimini güçlendirecektir. |
BULGU: İlk Madde ve Malzemelerin Giderleştirilmesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresince tüketilen ilk madde ve malzemelerin giderleştirilmesine ilişkin bazı muhasebe işlemlerinde yanlış yardımcı hesap kodu kullanıldığı, ilk madde ve malzemelerin çıkış işlemlerinde mevzuatta belirtilen süreye riayet edilmediği görülmüştür.
27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na ilişkin “Hesabın İşleyişi” başlıklı 116’ncı maddesinde tüketilmek amacıyla kamu idaresinin ilgili birimlerine verilen veya kullanılan ilk madde ve malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na alacak, 630 Giderler Hesabı’na borç kaydedilerek giderleştirileceği düzenlenmiştir.
18.01.2007 tarih ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınır Giriş ve Çıkış İşlemlerinin Muhasebe Birimine Bildirilmesi” başlıklı 30’uncu maddesinin ikinci fıkrasına göre; Belediyelerde üç ayı geçmemek üzere üst yöneticiler tarafından belirlenen sürede, kullanılmış tüketim malzemelerinin taşınır 2’nci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir listesinin en geç ilgili dönemin son iş günü mesai bitimine kadar muhasebe birimine gönderilmesi gerekmektedir.
Anılan mevzuat hükümleri gereğince kurum faaliyetlerinde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen tüketim malzemelerinin izlendiği 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda yer alanlardan tüketime sevk edilenlerin, muhasebe sistemi ve hesapların karşılıklı çalışması ilkesi gereğince, 630.14 İlk Madde ve Malzeme Giderleri Hesabı’nın kullanılması suretiyle giderleştirilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nın alacak tutarının toplam 45.450.937,85TL, 630.14 İlk Madde ve Malzeme Giderleri Hesabı’nın borç tutarının ise toplam 43.874.325,45 TL olduğu görülmüş olup söz konusu farklılığın, bazı ilk madde ve malzemelerin giderleştirilmesinde 630.14 İlk Madde ve Malzeme Giderleri Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’nın farklı yardımcı hesap kodlarının kullanılmasından kaynaklandığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilk madde ve malzemelerin muhasebeleştirme işlemlerinde yukarıda bahsedilen üç aylık süreye riayet edilmemekte, giderleştirmeler çoğunlukla yılsonunda toplu şekilde yapılmaktadır.
Muhasebe kayıtlarının doğruluğunun sağlanması için ilk madde ve malzemelerin ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.