ÖZET: İller Bankası’nın sermaye payının enflasyon muhasebesi çerçevesinde incelenmesi sonucunda, “240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı”nda kayıtlı sermaye payına 20.957.752,25 TL ekleme yapıldığı tespit edilmiştir. İller Bankası, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu çerçevesinde kalkınma ve yatırım bankası olarak faaliyet göstermekte olup, muhasebe işlemlerini Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu’nun belirlediği düzenlemelere göre yürütmektedir.

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu’nun 12.12.2023 ve 11.01.2024 tarihli kararları, bankalar ve diğer finansal kuruluşların 31.12.2023 tarihli finansal tablolarında enflasyon düzeltmesi uygulanmayacağını ve 01.01.2025 tarihinden itibaren enflasyon muhasebesine geçileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 13. maddesi gereği banka sermayesi paylara bölünmemiştir. Belediye adına eklenen banka sermayesi, diğer paydaşlarla birlikte kümülatif olarak kaydedilmektedir.

Sonuç olarak, 2023 ve 2024 yılı mali tablolarında enflasyon düzeltmesi uygulanmayacak ve İller Bankası’na ait “240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı”ndaki enflasyon muhasebesi farkı olarak eklenen tutarın kayıtlardan çıkarılması gerekmektedir.

BULGU: İller Bankası Sermaye Payının Enflasyon Muhasebesi Kapsamında Değerlendirilmesi

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Yapılan incelemede, “240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı”nda kayıtlı İller Bankası sermaye payına, enflasyon muhasebesi uygulanarak mevcut sermaye payına 20.957.752,25 TL ilave edildiği görülmüştür.

İller Bankası, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu uyarınca kalkınma ve yatırım bankası statüsünde faaliyetlerini sürdürmekte olup muhasebe iş ve işlemlerini Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca yayımlanan düzenlemeleri esas alarak yürütmektedir.

Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumunun 12.12.2023/10744 ve 11.01.2024/10825 sayılı kararlarında, bankalar ile finansal kiralama, factoring, finansman, tasarruf finansman ve varlık yönetimi şirketlerinin 31.12.2023 tarihli finansal tablolarına enflasyon düzeltmesi uygulanmayacağı ve 01.01.2025 tarihinden itibaren enflasyon muhasebesi uygulamasına geçileceği belirtilmiştir.

Ayrıca 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 13’üncü maddesinin 5’inci fıkrası gereğince Banka sermayesi paylara bölünmemiştir. 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun’a göre Belediye adına Banka sermayesine eklenen pay, diğer tüm paydaşlar ile birlikte kümülatif olarak kayıtlanmaktadır.

Bu kapsamda, 2023 ve 2024 yılı mali tablolarına, Bankacılık Düzenleme Denetleme Kurulu ve Kamu Gözetimi Kurulu kararları gereği enflasyon düzeltmesi uygulanmayacaktır.

Sonuç olarak, bilançoda İller Bankasına ait “240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı”na enflasyon muhasebesi farkı olarak ilave edilen tutarın kayıtlardan çıkarılması gerekmektedir.

Tablo 8: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Tablosu

Mali Yıl Yevmiye
Tarih
Yevmiye
No
Hesap Detay Kod Ekodl Ekod2 Ekod3 Ekod4 Hesap Detay Ad Borc Tutar Tl Alacak Tutar Tl
2024 31.12.2024 10397 240.99.00.00.00 Diğerleri 20.957.752,25 0,00
2024 31.12.2024 10397 698.08.00.00.00 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına İlişkin Enflasyon Düzeltmesi 0,00 20.957.752,25