|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı mal ve hizmet alımlarında KDV indirim hakkı olmasına rağmen, 191-İndirilecek Katma Değer Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet alımlarında ödenen KDV’nin izlenmesi için zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu maddeye göre, yalnızca satışa konu olan mal ve hizmetlerin üretiminde ödenen KDV indirim konusu yapılabilirken, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak alınan mal ve hizmetlerin KDV’si indirim konusu olamamaktadır.
Denetim sırasında, İdare’nin yüzme havuzu tesislerinde üretilen mal ve hizmetlerin üretim girdisi olarak ödenen toplam 1.065.745,19 TL’lik KDV’nin 191-İndirilecek Katma Değer Hesabına kaydedilmediği belirlenmiştir. İdare, bu duruma ilişkin gerekli çalışmaların yapıldığını belirtmiş, ancak bu iddiaları destekleyecek herhangi bir belge veya kanıt sunmamıştır. Sonuç olarak, İdare’nin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında KDV indirim hakkı bulunmasına rağmen, bu KDV’nin İndirilecek Katma Değer Hesabına kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: İndirilecek Katma Değer Vergisine Tabi Olan Bazı Mal ve Hizmetlere İlişkin Gerekli Kayıtların Yapılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımları için yapılan harcamalarda KDV indirim hakkı olmasına rağmen 191-İndirilecek Katma Değer Hesabının kullanılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191-İndirilecek Katma Değer Hesabının niteliğini açıklayan 153’üncü maddesinin birinci fıkrasında bu hesabın, mal ve hizmetin satın alınması sırasında satıcılara ödenen veya borçlanılan ve kurum açısından indirim hakkı doğuran katma değer vergisinin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Aynı maddenin ikinci fıkrasında mahalli idarelerin, bir bedel karşılığı satmak üzere ürettikleri mal veya hizmetin üretim girdisi olarak satın aldıkları mal veya hizmetlere ilişkin olarak ödemiş oldukları Katma Değer Vergisini indirim konusu yapacağı; bunun dışında kurumun satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal veya hizmet için ödenen Katma Değer Vergisinin indirim konusu yapılmayacağı ve bu tutarların ilgili gider hesabı veya varlık hesabına yapılacak muhasebe kaydında maliyet bedeline ilave edileceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; İdare tarafından yıl içerisinde yüzme havuzu tesislerinde bir bedel karşılığı satılmak üzere üretilen mal veya hizmetin üretim girdisi olarak satın aldıkları mal veya hizmetlere ilişkin olarak ödemiş oldukları toplam 1.065.745,19 TL’nin 191-İndirilecek Katma Değer Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, gerekli çalışmaların yapıldığı ifade edilmişse de herhangi bir kanıtlayıcı bilgi ya da belge sunulmamıştır.
Sonuç olarak, İdare tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımları için yapılan harcamaların KDV indirim hakkı bulunması durumunda, söz konusu KDV’nin İndirilecek Katma Değer Hesabına kaydedilmesi gerekmektedir.