İş deneyim belgesinin hatalı düzenlenmesinde sorumluluk idareye mi aittir yoksa yükleniciye mi yüklenir? (KİK)

Kulp İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 31.07.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/79788 ihale kayıt numaralı “2015-2016 Eğitim Öğretim Yılı Taşımalı Eğitim Erişim Yoluyla 5 Taşıma Merkezi İlkokul-Ortaokula 1266 Öğrenciye Kumanya ve 9 Taşıma Merkezi İlkokul-Ortaokula 2979 Öğrenciye 180 İş Gönü Sıcak Yemek Verilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak, M.A.K. Gıda İnşaat Tem. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 18.09.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2593 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, M.A.K. Gıda İnşaat Tem. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 1. İdare Mahkemesinin 25.11.2015 tarihli ve E:2015/2711 K:2015/2465 sayılı kararı ile “… Olayda; Gaziantep Üniversitesi Döner Sermaye işletmesince iş deneyim belgesinin sehven hatalı düzenlendiği, belgenin mevzuata uygun olarak düzenlememesinde davacı şirketin kusuru ve bir sorumluluğunun bulunmadığı ve bu nedenle doğacak külfetin davacıya yükletilemeyeceği, ayrıca iş deneyim belgesinin içeriğine ilişkin tereddüt oluşturacak nitelikteki bilgi eksikliklerinin söz konusu belgeyi düzenleyen kurum veya kuruluşlardan kaynaklanması halinde bu eksikliğin ilgili idarelerce tamamlatılacağı hususunun yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca sabit olduğu sonucuna varılmaktadır.

Bu durumda, davacı şirketin kabul tarihi hatalı iş deneyim belgesini düzenleyen idareden almış olduğu belgeyi sunduğu ve hatalı düzenlenmesinde kusurunun bulunmadığı, bu konudaki eksikliğin belgeyi düzenleyen idarenin sorumluluğunda olması karşısında davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1) 18.09.2015 tarihli ve 2015/UH.I-2593 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, davacı M.A.K. Gıda İnşaat Tem. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması hususunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.