|
ÖZET: Belediyede çalışan işçi personelin Aralık ayı ücretlerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 15-31 Aralık tarihleri arasında ödenmesi gereken işçi ücretleri, dönemsellik ilkesi gereği 2023 yılına ait 320 Bütçe Emanetleri Hesabı üzerinden muhasebeleştirilmesi gerekirken, bu ödemelerin 2024 yılı Ocak ayı bütçe ve faaliyet hesaplarıyla kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin belirli ilkeler ve standartlar çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır.
Yapılan incelemelerde, 2023 yılı Aralık ayına ait işçi ücretlerinin bir sonraki dönemde muhasebeleştirilmesi, dönemsellik ilkesine aykırı bir durum olarak değerlendirilmiştir. Bu durum, 2024 yılı Aralık ayına ait ücretlerin de benzer şekilde 2025 yılı Ocak ayında kaydedileceği anlamına gelmektedir. Belediyenin açıklamasında, 2025 Aralık ayında yapılacak maaş ödemelerinde dönemsellik ilkesine uyulacağı belirtilmiştir. Sonuç olarak, işçi personelin ücret ödemelerinin, ilgili bütçe ve faaliyet dönemine uygun şekilde 320 Bütçe Emanetleri Hesabı ile muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu idarelerinin mali tablolarının doğruluğu ve güvenilirliği açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İşçi Personelin Aralık Ayı Ücretlerinin İlgili Faaliyet Döneminde Muhasebeleştirilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyede çalışan işçi personelin, 15-31 Aralık dönemine isabet eden ücret ödemelerinin, dönemsellik kavramı gereği ilgili yılında 320 Bütçe Emanetleri Hesabı ile bütçe ve faaliyet hesapları kullanılarak muhasebeleştirilmesi gerekirken ödemenin yapıldığı bir sonraki dönem ocak ayı bütçe ve faaliyet hesapları ile muhasebeleştirildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel muhasebe kavramları ve ilkeleri ile genel yönetim muhasebe standartları, kuralları ve uygulanması” başlıklı 42’nci maddesinde kurumların muhasebesinin, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ikinci bölümünde belirlenen ve muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını oluşturan temel muhasebe kavramları ile faaliyet sonuçları, bütçe uygulama sonuçları, nazım hesaplara ilişkin ilkeler ve varlıklar, yabancı kaynaklar ve öz kaynaklar ilkelerinden oluşan bilanço ilkeleri ile üçüncü bölümünde belirlenen muhasebe standartları, kurallar ve uygulamalara ilişkin hükümler çerçevesinde yürütüleceği hüküm altına alınmıştır.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinde muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını oluşturan kavramlardan “dönemsellik”, kamu idarelerinin faaliyetlerine ilişkin sonuçların diğer dönemlerden bağımsız olarak saptanması olarak açıklanmıştır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabının işleyişini açıklayan 250’nci maddesinin üçüncü fıkrasında; 15-31 Aralık tarihlerine ilişkin hesaplanan işçi ücretlerinin bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedileceği düzenlenmiştir.
Muhasebenin dönemsellik kavramı gereği öngörülen bu düzenlemeye göre aylık ücretlerini hak ettikleri aydan sonraki ay alan işçilerin 15-31 Aralık tarihlerine ilişkin hesaplanan ücretlerinin ilgili bütçe ve faaliyet dönemi mali tablolarına yansıtılmasını teminen 320 Bütçe Emanetleri Hesabı ile muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Belediyenin işçi personel ücret ödemelerinin 2023 yılı Aralık ayına ait olan 15 günlük tutarlarının 2024 yılı Ocak ayında; 2024 yılı Aralık ayına ait olan 15 günlük tutarlarının ise 2025 yılı Ocak ayında dönemsellik kavramına aykırı olarak bir sonraki dönem bütçe ve faaliyet giderleri hesapları ile muhasebeleştirildiği, ilgili olduğu yılın 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir.
Belediye cevabında, 2025 Aralık ayında ödenecek maaşlarda dönemsellik ilkesine dikkat edilerek ödemelerin yapılacağını belirtmiştir.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği uyarınca işçi personelin ücret ödemelerinin ilgili oldukları bütçe ve faaliyet dönemi mali tablolarına yansıtılmasını teminen 320 Bütçe Emanetleri Hesabı ile muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.