| ÖZET: İdareden kadrolu olarak çalışan 1 personel ve üst işveren olarak çalışan 107 personele ilişkin fazla çalışma süresinin 4857 sayılı Kanun’da belirlenen üst limiti (270 saat) aştığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimde, hafta sonu ve genel tatil günlerinde yapılan mesailerin sehven saat mesaisi olarak değerlendirildiği, ancak hafta sonu ve genel tatil günlerinde yapılan fazla çalışma sürelerinin de Kanun’da belirtilen üst limite dahildir olduğu belirlenmiştir.
4857 sayılı İş Kanunu’nun 41’inci maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma süresinin toplamının bir yılda 270 saatten fazla olamayacağı gerektiğini belirtmektedir. Aynı Kanun’un 63’üncü maddesinin son fıkrası ve Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi de bu konuya ilişkin düzenlemeleri içermektedir. |
BULGU: İşçilere Yıllık 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarede istihdam edilen işçilerin bazılarına, 4857 sayılı İş Kanunu’nda azami süre olarak belirtilen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür.
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasında; fazla çalışma süreleri toplamının bir yılda 270 saatten fazla olamayacağı belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Çalışma süresi” başlıklı 63’üncü maddesinin son fıkrasında; çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekillerinin, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği ifade edilmiştir.
İş Kanunu’na İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin “Fazla çalışmada sınır” başlıklı 5’inci maddesinde; fazla çalışma sürelerinin toplamının bir yılda 270 saatten fazla olamayacağı, bu süre sınırının, işyerlerine veya yürütülen işlere değil, işçilerin şahıslarına ilişkin olduğu belirtilmiştir.
Yine 4857 sayılı İş Kanunu’nun “İşin düzenlenmesine ilişkin hükümlere aykırılık” başlıklı 104’üncü maddesinde; personelini Kanun’un 63’üncü maddesinde ve Yönetmelikte belirlenen çalışma sürelerine aykırı olarak çalıştıran işveren veya işveren vekillerine idari para cezası uygulanacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, İdarede kadrolu olarak istihdam edilen 1 personel ile üst işveren olarak istihdam edilen 107 personele ilişkin fazla çalışma süresinin 4857 sayılı Kanun’da belirlenen üst limiti aştığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, fiili olarak hafta sonu ve genel tatil günlerinde yapılan mesailerin sehven saat mesaisi olarak değerlendirildiği, gerekli düzeltmelerin 4857 sayılı Kanun’da belirtilen üst limitler dikkate alınarak gerçekleştirileceği ifade edilmiştir.
Ancak hafta sonu ve genel tatil günlerinde yapılan fazla çalışma süreleri de Kanun’da belirtilen üst limite dahildir.
Sonuç olarak, istihdam edilen işçilerin fazla çalışma süresinin bir yılda 270 saatten fazla olmaması gerektiği değerlendirilmektedir.