|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilere yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, fazla çalışma sürelerinin hesaplanmasında belirli kuralların uygulanması gerektiği vurgulanmaktadır. İş Kanunu’na göre, genel çalışma süresi haftada en fazla 45 saat olarak belirlenmiştir ve bu süreye uyulmadığı takdirde işverenlere idari para cezası uygulanacağı ifade edilmektedir.
Denetim sonuçlarına göre, belediye bünyesinde çalışan 12 işçinin yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatin üzerinde olduğu, bunlardan 4’ünün 500 saatten fazla, 1’inin ise 1000 saatten fazla fazla çalıştığı tespit edilmiştir. Bu durum, yasal sınırların aşıldığını göstermektedir. İdare, bu tür ihlallerin tekrarlanmaması için gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, belediye tarafından istihdam edilen işçilerin fazla çalışma sürelerinin İş Kanunu’na uygun bir şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Bu, hem yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi hem de işçilerin haklarının korunması açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İşçilere Yıllık Fazla Çalışma Sınırı Olan 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından istihdam edilen işçilere yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür.
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı maddesinin 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasında fazla çalışma süresinin toplamının bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamayacağı, on birinci fıkrasında ise fazla çalışma ve fazla sürelerle çalışmaların ne şekilde uygulanacağının çıkarılacak yönetmelikte gösterileceği belirtilmiştir.
İş Kanununa İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin “Fazla Çalışmada Sınır” başlıklı 5’inci maddesinde; “Fazla çalışma süresinin toplamı bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamaz. Bu süre sınırı, işyerlerine veya yürütülen işlere değil, işçilerin şahıslarına ilişkindir. Fazla çalışma veya fazla sürelerle çalışma sürelerinin hesabında yarım saatten az olan süreler yarım saat, yarım saati aşan süreler ise bir saat sayılır.” denilmiştir.
Adı geçen Kanun’un “Çalışma süresi” başlıklı 63’üncü maddesinde genel bakımdan çalışma süresinin haftada en çok kırk beş saat olacağı, aksi kararlaştırılmadığı takdirde bu sürenin, işyerlerinde haftanın çalışılan günlerine eşit ölçüde bölünerek uygulanacağı belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “İşin düzenlenmesine ilişkin hükümlere aykırılık” başlıklı 104’üncü maddesinde de, Kanun’un 63’üncü maddesinde ve yönetmelikte belirlenen çalışma sürelerine aykırı olarak işçilerini çalıştıran işveren veya işveren vekiline idari para cezası verileceği hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer verilen düzenlemelere göre fazla çalışma süresinin bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olmaması gerekir. Belediye, bu saatin aşılmaması ve idari para cezasına muhatap olmaması için gerekli tedbirleri almalıdır.
Yapılan incelemede, İdare tarafından istihdam edilen işçilerden 12’sinin 270 saatin üzerinde, bunlardan 4’ünün 500 saatin üzerinde, 1’inin ise 1000 saatin üzerinde fazla çalışması olduğu ve Kanun’da belirlenen üst limitin aşıldığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen denetim tespitine istinaden, İdare tarafından; bulgu konusunun tekrar etmemesi için gerekli önlemlerin alınacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdare tarafından istihdam edilen işçilerin İş Kanunu’na uygun olarak fazla çalışma sürelerinin düzenlenmesi gerekmektedir.