|
ÖZET: İşçilerin 15-31 Aralık tarihleri arasındaki ücret ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bu dönem için hesaplanan işçi ücretleri cari yıl mali tablolarında yer almamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu ücretlerin 320 Bütçe Emanetleri Hesabına alacak, 630 Giderler Hesabına borç, 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç ve 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yılsonlarında bu yevmiye kayıtlarının yapılması zorunludur.
Dönemsellik ilkesi, idarelerin mali sonuçlarını yıllar itibarıyla doğru bir şekilde tespit edebilmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. Bu ilke sayesinde, idareler elde ettikleri gelir ve giderleri daha sağlıklı bir biçimde takip edebilir ve her dönemin sonuçlarını bağımsız olarak izleyebilirler. İncelemeler sonucunda, 2024 yılında işçi ücretlerinin dönemsellik ilkesi gereği 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilmesi gereken 15-31 Aralık dönemine ait ücretlerin, ilgili yılın gideri olarak raporlanmadığı ve 2025 yılında muhasebeleştirilmesi nedeniyle 630 Giderler Hesabı ile 320 Bütçe Emanetleri Hesabında 1.928.603,23 TL’lik bir eksiklik oluştuğu belirlenmiştir. Bu durum, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da vurgulanmış, ancak belediye tarafından gerekli düzeltmeler yapılmamıştır. Kamu İdaresi, bulguda belirtilen durumun 2025 bütçe yılı itibarıyla uygulanacağını ifade etmiştir. İlgili mevzuat hükümleri gereğince, işçi statüsündeki personelin 15-31 Aralık dönemine ait ücret ödemelerinin, dönemsellik ilkesi doğrultusunda ait olduğu yılın mali tablolarında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: İşçilerin 15-31 Aralık Dönemine İsabet Eden Ücretlerinin Muhasebeleştirilmesinde Dönemsellik İlkesine Riayet Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdare tarafından işçilerin 15-31 Aralık dönemine isabet eden ücret ödemelerinin cari yılın mali tablolarında gösterilmediği tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabını açıklayan “Hesabın işleyişi” başlıklı 250’nci maddesinde; 15-31 Aralık tarihlerine ilişkin hesaplanan işçi ücretlerinin bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır. Dolayısıyla yılsonlarında söz konusu yevmiye kaydının yapılması gerekmektedir.
Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde tanımlanan dönemsellik kavramı, idarelerin faaliyet sonuçlarının yıllar itibarıyla doğru ve gerçekçi bir biçimde tespit edilebilmesi açısından büyük önem arz etmektedir. Söz konusu kavram ile idareler faaliyet dönemlerinde elde etmiş oldukları gelir ve giderlerini daha sağlıklı bir şekilde takip edebilmekte ve her dönemin faaliyet sonuçlarını ayrı ayrı diğer dönemlerden bağımsız olarak izleyebilmektedirler.
Yapılan inceleme soncunda, İdarenin 2024 yılında işçi ücretlerinin ödenmesinde dönemsellik ilkesi gereği 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilmesi gereken 15-31 Aralık dönemine isabet eden işçi ücretlerinin ilgili olduğu yılın gideri olarak raporlanmadığı, 2025 yılında muhasebeleştirilmesi sonucunda ise 630 Giderler Hesabı ile 320 Bütçe Emanetleri Hesabının 1.928.603,23 TL eksik görünmesine sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.
Söz konusu husus 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da bulgu konusu olarak yer almış ancak Belediye tarafından gerekli çalışma yapılmamıştır.
Kamu İdaresi cevabında, bulguda belirtilen hususun 2025 bütçe yılında uygulanacağı ifade edilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, İdarede işçi statüsünde çalışan personelin 15-31 Aralık dönemine isabet eden ücret ödemelerinin, dönemsellik ilkesi gereğince ait olduğu yılın mali tablolarında yer alacak şekilde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.