|
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşıldığına dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde işçilerin bir yılda 270 saati aşan fazla çalışma yaptığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 63. maddesi, haftalık normal çalışma süresinin belirli koşullar altında farklı şekilde düzenlenebileceğini belirtirken, fazla çalışma süresinin yıllık toplamının 270 saati geçemeyeceği hükmünü de içermektedir. Ayrıca, işverenlerin bu kurallara uymaması durumunda idari para cezası ile karşılaşacakları ifade edilmektedir.
Denetim sonucunda, 273 işçi için fazla çalışma sınırının aşıldığı belirlenmiştir. İş Kanunu’na göre, fazla çalışma sürelerinin hesaplanmasında belirli kriterler bulunmaktadır ve bu süreler, işçilerin bireysel durumlarına göre değerlendirilmelidir. İdare, yapılan denetim bulgularını kabul etmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin yapılacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, işçilerin fazla çalışma sürelerinin mevzuat çerçevesinde belirlenen sınırlar içinde kalması için İdare’nin gereken önlemleri alması önem arz etmektedir. Bu durum, işçi haklarının korunması ve çalışma düzeninin sağlanması açısından kritik bir konudur. |
BULGU: İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İşçilere bir yılda 270 saatten fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür.
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Çalışma süresi” başlıklı 63’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, “Tarafların anlaşması ile haftalık normal çalışma süresi, işyerlerinde haftanın çalışılan günlerine, günde onbir saati aşmamak koşulu ile farklı şekilde dağıtılabilir. Bu halde, iki aylık süre içinde işçinin haftalık ortalama çalışma süresi, normal haftalık çalışma süresini aşamaz. Denkleştirme süresi toplu iş sözleşmeleri ile dört aya kadar artırılabilir.”, üçüncü fıkrasında, “Çalışma sürelerinin yukarıdaki esaslar çerçevesinde uygulama şekilleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanun’un “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasında, “Fazla çalışma süresinin toplamı bir yılda ikiyüzyetmiş saatten fazla olamaz.”, on birinci fıkrasında, “Fazla çalışma ve fazla sürelerle çalışmaların ne şekilde uygulanacağı çıkarılacak yönetmelikte gösterilir.” düzenlemeleri yapılmış ve “İşin düzenlenmesine ilişkin hükümlere aykırılık” başlıklı 104’üncü maddesinde de, Kanunun 63’üncü maddesinde ve yönetmelikte belirlenen çalışma sürelerine aykırı olarak işçilerini çalıştıran işveren veya işveren vekiline bin iki yüz Türk Lirası (2024 yılı için 14.739,00 TL) idari para cezası verileceği belirtilmiştir.
İş Kanunu’na İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin “Fazla Çalışmada Sınır” başlıklı 5’inci maddesinde, “Fazla çalışma süresinin toplamı bir yılda ikiyüzyetmiş saatten fazla olamaz. Bu süre sınırı, işyerlerine veya yürütülen işlere değil, işçilerin şahıslarına ilişkindir. Fazla çalışma veya fazla sürelerle çalışma sürelerinin hesabında yarım saatten az olan süreler yarım saat, yarım saati aşan süreler ise bir saat sayılır.” denilmiştir.
Bu bağlamda, yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere bir işçinin fazla çalışma süresinin bir yılda 270 saatten fazla olmaması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, fazla çalışma üst sınırı olan 270 saatin 273 işçi açısından aşıldığı tespit edilmiştir.
Denetim tespitimiz üzerine, İdare tarafından; bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve gerekli düzeltici işlemlerin tesis edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, üst sınırı mevzuat ile belirlenmiş olan fazla çalışma süresinin aşılmaması hususunda İdare tarafından gereken özenin gösterilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.