Isınma Bedelinin Kiranın Belli Bir Oranı Olarak Alınması (Sayıştay)

BULGU: Isınma Bedelinin Kiranın Belli Bir Oranı Olarak Alınması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi

Kiraya verilen taşınmazlara ilişkin yapılan kiralama sözleşmelerinde ısıtma bedelinin yılın altı ayında kira bedelinin %5’i olarak olarak belirlendiği görülmüştür.
6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin “A. Uygulama alanı” başlıklı 339’uncu maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının, hangi usul ve esaslar içinde olursa olsun yaptıkları bütün kira sözleşmelerinde konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin hükümlerin uygulanacağı, “C. Kullanma giderleri” başlıklı 341’inci maddesinde ise; kiracının, konut ve çatılı işyeri kiralarında, sözleşmede aksi öngörülmemişse ısıtma, aydınlatma ve su gibi kullanma giderlerine katlanmakla yükümlü olduğu belirtilmiştir.
Denetimlerde, kantin, aile sağlığı merkezi, fotokopi ve kırtasiye şeklinde kiraya verilen taşınmazlara ait 8 adet kira sözleşmesinde, ısınma bedelinin yılın altı ayında alınmak üzere aylık kira tutarının %5’i olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Ancak kiralanan yerler için harcanan ısınma giderleri ile ilgili yerlerden elde edilen ısınma gelirleri karşılaştırıldığında uyumsuzluklar olduğu görülmektedir. Aşağıdaki tabloda görüldüğü üzere belirlenen ısınma geliri harcanan ısınma giderinin çok altındadır.
Sonuç olarak; yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince ısınma bedellerinin ya tesisatın ayrılması suretiyle hesaplanarak kiracılardan tahsil edilmesi ya da kiralanan yerler için harcanan ısınma giderinin metrekare üzerinden hesaplanmasıyla belirlenmesi gerekmektedir.
Kamu İdaresinin cevabında, yapılacak olan yeni kiralama ihalelerinde ısınma bedelinin kiraya verilen taşınmazın aylık ısınma giderinin metrekare üzerinden hesaplanarak belirlenmesi suretiyle kiracılardan tahsil edileceği ifade edilmiştir.
Tablo 5: Kiralanan Yerler İçin Harcanan Isınma Bedelleri Listesi