|
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis ve kafeterya gibi hizmet alanlarının, belirli sürelerle belediyeye bağlı şirketlere devredilmesine rağmen, bu varlıkların hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200. maddesi, hizmet imtiyaz varlıkları hesabının, bu tür varlıkların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 201. maddeye göre, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların, işletme süresinin başladığı tarihte ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir.
Denetim bulguları, otopark, büfe, sosyal tesis ve kafeterya gibi taşınmazların devredilmesine rağmen, bu varlıkların ilgili hesaplardan çıkarılmadığını göstermektedir. 5216 sayılı Kanun’un 26. maddesi uyarınca, belediye şirketine devredilen taşınmazların işletme süresinin başlamasıyla birlikte, 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı’nda takip edilmesi zorunludur. Bu durum, mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkileyebilir. Bu nedenle, belediye tarafından alınan meclis kararları doğrultusunda, devredilen taşınmazların ilgili duran varlık hesaplarından çıkartılarak, 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı’na kaydedilmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: İşletme Hakkı Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında İzlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan; otopark, büfe, sosyal tesis ve kafeterya gibi taşınmazların belirlenen sürelerle geçerli olmak üzere meclis kararı ile belediyeye ait şirketlere devredilmesine rağmen, söz konusu yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binaların, hizmet imtiyaz varlıkları hesabında takip edilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200’üncü maddesinde; “Hizmet imtiyaz varlıkları hesabı, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılır.” ifadesi yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in 201’inci maddesinde ise; “Mahalli idarelere ait maddi duran varlıklardan hizmet imtiyaz sözleşmesine konu edilenler işletme süresinin başladığı tarihte bu hesaba borç, ilgili maddi duran varlık hesabına alacak kaydedilir. Diğer taraftan, ayrılmış amortisman tutarları 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç ve alacak kaydedilir.” ifadeleri bulunmaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi kapsamında belediye şirketine devredilen taşınmazlara ilişkin işletilme süresinin başladığı tarihten itibaren ilgili varlık hesaplarından çıkışlarının yapılarak 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında takip edilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, otopark, büfe, sosyal tesis ve kafeterya gibi bazı taşınmazların belirlenen sürelerde belediye şirketlerine devredildiği ancak söz konusu taşınmaların ilgili varlık hesaplarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir.
Bu bağlamda, mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi sunmasını teminen İdare tarafından, farklı tarihlerde alınan meclis kararlarına dayalı olarak işletme hakları belediye şirketlerine devredilen otopark, büfe, sosyal tesis ve kafeterya gibi taşınmazların ilgili duran varlık hesabından çıkışlarının yapılarak, 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında kayıt altına alınması gerekmektedir.