|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis, kafe ve satış reyonu gibi hizmet imtiyaz varlıkları hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu taşınmazlar, belirli sürelerle belediyeye ait şirketlere devredilmiş olmasına rağmen, ilgili varlık hesaplarından çıkarılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200 ve 201’inci maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, 2023 yılına ait denetim raporunda belirtilen taşınmazların, devredilmelerine rağmen Hizmet İmtiyaz Varlıkları hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul etmiş ve düzeltme kaydı yapıldığını bildirmiştir. Ancak, düzeltmenin yıl sonrasında gerçekleştirilmesi nedeniyle, hesapların gerçek durumu yansıtmadığı anlaşılmaktadır. Mali tabloların güvenilirliğinin sağlanabilmesi için, söz konusu taşınmazların ilgili varlık hesaplarından çıkarılarak 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları hesabında izlenmesi önem arz etmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin yönetimi açısından kritik bir gereklilik olarak öne çıkmaktadır. |
BULGU: İşletme Hakkı Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında İzlenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan; otopark, büfe, sosyal tesis, kafe, satış reyonu gibi bazılarının belirlenen sürelerle geçerli olmak üzere meclis kararı ile belediyeye ait şirketlere devredilmesine rağmen, söz konusu yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binaların, hizmet imtiyaz varlıkları hesabında takip edilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200’üncü maddesinde;
“Hizmet imtiyaz varlıkları hesabı, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılır.” ifadesi yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in 201’inci maddesinde ise;
“Mahalli idarelere ait maddi duran varlıklardan hizmet imtiyaz sözleşmesine konu edilenler işletme süresinin başladığı tarihte bu hesaba borç, ilgili maddi duran varlık hesabına alacak kaydedilir. Diğer taraftan, ayrılmış amortisman tutarları 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç ve alacak kaydedilir.” ifadeleri bulunmaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere hizmet imtiyazına konu edilen taşınmazların, işletme süresinin başladığı tarihten itibaren ilgili varlık hesaplarından çıkarılıp 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları hesabında takip edilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede; 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu bulgu konusu olan otopark, büfe, sosyal tesis, kafe, satış reyonu gibi bazı taşınmazların belirlenen sürelerde belediye şirketlerine devredildiği ancak söz konusu taşınmaların ilgili varlık hesaplarından çıkarılmadığı ve Hizmet İmtiyaz Varlıkları hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi tarafından bulguya iştirak edilmiş ve bulguda tespiti yapılan hususa ilişkin düzeltme kaydının yapıldığı belirtilmiştir. Ancak bu kayıt işlemi yılı geçtikten sonra yapıldığından, söz konusu hesap gerçek durumu yansıtmamaktadır.
Mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi sunmasını teminen söz konusu taşınmazların ilgili varlık hesaplarından çıkarılarak 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları hesabında takip edilmesi gerekmektedir.