BULGU: İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlara İlişkin Bir İç Mevzuatın Bulunmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
4734 sayılı Kanun’un istisna hükümleri kapsamında yaptığı alımlara ilişkin bir iç mevzuatın bulunmadığı görülmüştür.
Şirketin Kamu İhale Kurumu’na (KİK) ana faaliyet ve üretim konusuna yönelik mal ve hizmet alımlarına ilişkin 4734 sayılı Kanun’un 3/(g) maddesi kapsamında istisna talebiyle yaptığı başvuru neticesinde KİK tarafından 2021/DK.D-158 sayılı karar alınarak istisna kapsamı ve istisna kapsamında olamayan işler belirlenmiştir.
Şirketin faaliyet alanında bulunan halk ekmek satışı, kafe işletmeciliği ve market işletmeciliği gibi alt sektörlerin ihtiyacı olan ana girdi malzemelerinin istisna kapsamında alımına yönelik olarak uygulanacak bir iç mevzuatı bulunmadığından bu alımlarla ilgili süreç dağınık ve tam anlamıyla izlenebilir durumda değildir.
Nitekim bu alımlarla ilgili öncelikle bir onay alınması, bu onay belgesinin ekine piyasa araştırma belgeleri ve yasaklılık sorgulama belgelerinin eklenmesi durumunda alım süreci daha şeffaf ve izlenebilir olacaktır.
Kamu İdaresi cevabında, Bulguda yer verilen hususlar kapsamında iç mevzuatın hazırlanacağı ifade edilmiştir.
Bu nedenle Şirketin ana faaliyet ve üretim konusunda 4734 sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamında yapacağı mal ve hizmet alımlarına ilişkin alım sürecini ve işlemleri tanımlayacak bir iç mevzuatın hazırlanması bu süreçlerin şeffaf ve izlenebilir olması açısından faydalı olacaktır.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin 4734 sayılı Kanun’un istisna hükümleri kapsamında alımlara ilişkin iç mevzuatı bulunmamaktadır. Kamu İhale Kurumu’na yapılan başvuru sonucunda istisna kapsamı belirlenmiş, ancak halk ekmek, kafe ve market işletmeciliği gibi alt sektörlerin ihtiyaçları için gerekli malzeme alımlarında süreçlerin dağınık ve izlenebilir olmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu hususlar doğrultusunda iç mevzatın hazırlanacağını belirtmiş, böylece alım süreçlerinin daha şeffaf ve izlenebilir hale geleceği ifade edilmiştir. |