|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı” olmadan çalıştığını ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, iş yerlerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu tür iş yerlerinin ruhsat almasını zorunlu kılmaktadır.
Antalya Vergi Dairesi Başkanlığı’ndan alınan verilere göre, 2023 yılı itibarıyla belediye sınırları içinde toplam 16.799 iş yeri faaliyet göstermektedir. Bu iş yerlerinden 13.091’inde belediye denetimi gerçekleştirilmiş, 685 ruhsatsız iş yeri tespit edilmiştir. Ayrıca, 192 iş yeri mühürlenmiş, 9 iş yeri ise mühür fekki yapmıştır. Kamu İdaresi, denetimlerin bulgular sonrasında tamamlandığını ve ruhsatsız, mühürlü ve mühür fekki yapan iş yerlerinin sayısını güncellediğini bildirmiştir. Sonuç olarak, belediyenin, yetki alanındaki işletmelerin ruhsat durumlarını düzenli olarak denetlemesi ve ruhsatsız iş yerleri tespit edildiğinde yasal yaptırımları uygulaması önem arz etmektedir. Bu, hem kamu gelirlerinin korunması hem de ticari faaliyetlerin düzenlenmesi açısından kritik bir gerekliliktir. |
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin, “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı” almadan faaliyette bulunduğu ve bu nedenle Belediyenin gelir kaybına uğradığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılması işyeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmektedir.
10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bu Yönetmelik kapsamındaki iş yerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gerekmektedir.
Yapılan incelemelerde; Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından 2023 yılında alınan bilgi ve belgelere göre, Belediye sınırları içerisinde kurumlar vergisi mükellefi olarak faaliyette bulunan iş yerlerinin toplam sayısının 16.799 olduğu, 31.12.2024 itibarıyla söz konusu iş yerlerinden 13.091’inde belediye tarafından denetim yapıldığı ve 685 ruhsatsız iş yerinin bulunduğu, 192 iş yerinin mühürlü olduğu, 9 iş yerinin ise mühür fekki yaptığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresinin cevabında; söz konusu 16.799 iş yerinin denetimlerinin bulgu sonrasında tamamlandığı ve bu iş yerlerinden, 749’unun ruhsatsız, 198’inin mühürlü, 11’inin ise mühür fekki yaptığının tespit edildiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediye tarafından yetki ve görev alanındaki işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunup bulunmadığının takibinin sürekli yapılması ve ruhsatsız iş yerlerinin tespiti halinde mevzuatta belirtilen müeyyideleri uygulanması gerekmektedir.