|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelere yönelik idari para cezası uygulanmadığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletmelerin açılmasının ve çalıştırılmasının yasak olduğunu vurgulamakta ve ruhsatsız işletmelerin kapatılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, yetkili makamların emirlerine uymayanlara idari para cezası uygulanacağını belirtmektedir.
Denetim sonuçlarına göre, belediye sınırları ve mücavir alan içerisinde toplam 5.007 ruhsatsız işletme tespit edilmiştir. Bu işletmelerden yalnızca 26’sı mühürlenmiş, ancak kapatma veya idari para cezası uygulanmamıştır. Mevzuat gereği, ruhsatsız faaliyet gösteren iş yerlerinin kapatılması ve idari para cezası ile karşılaşması gerektiği açıktır. Sonuç olarak, ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelere yönelik gerekli idari işlemlerin yapılmaması, yasal düzenlemelere aykırıdır ve bu durumun düzeltilmesi gerekmektedir. |
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunduğu Tespit Edilen İş Yerlerine İdari Para Cezası Uygulanmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan iş yerlerine kapatma ve idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri Açılması” başlıklı 6’ncı maddesinin birinci fıkrasında; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan iş yeri açılamayacağı ve çalıştırılmayacağı belirtilmiş olup işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan iş yerlerinin kapatılacağı ifade edilmiştir.
5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun “Emre Aykırı Davranış” başlıklı 32’nci maddesinin birinci fıkrasında; yetkili makamlar tarafından hukuka uygun olarak verilen emirlere aykırı hareket edenlere yüz Türk Lirası (2022 yılı için 581 TL) idari para cezası verileceği belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre; işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduğu tespit edilen iş yerleri kapatılmalı ve idari para cezası uygulanmalıdır.
Yapılan incelemede; belediye sınırları ve mücavir alan içinde 5.007 adet iş yerinin ruhsatsız faaliyette bulunduğu, bunlardan yalnızca 26 adet iş yerinin mühürlendiği ancak herhangi bir kapatma ve idari para cezasının uygulanmadığı tespit edilmiştir.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan iş yerlerinin mevzuat gereğince kapatılarak idari para cezası uygulanması gerekmektedir.