|
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına dair verilerin güncel olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından sağlanan bu verilerin güvenilirliği, mevcut ruhsatların güncel olmaması nedeniyle sorgulanmaktadır. 10.08.2005 tarihli yönetmelik çerçevesinde, belediyenin ruhsat verme yetkisi bulunmakta; ancak 2023 yılı raporunda, ruhsatlı işyerleri listesinde yer alan sayının gerçekte olandan fazla olduğu tespit edilmiştir.
Belediyenin gelir kaynaklarından olan ilan ve reklam vergisi, eğlence vergisi ve çevre temizlik vergisi gibi vergilerin takibi, verilen ruhsatlar üzerinden yapılmaktadır. Ancak, ruhsat bilgileri güncel olmadığında, bu vergilerin takibi zorlaşmakta ve kontrol süreçleri sağlıklı bir şekilde yürütülememektedir. Bu durum, belediyenin mali kayıplar yaşamasına yol açabilir. Sonuç olarak, belediyenin vergi daireleriyle işbirliği yaparak, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin mükellefleri belirlemesi ve ruhsat bilgilerini güncelleyerek doğru bir liste oluşturması gerekmektedir. Bu adımlar, hem vergi takibini kolaylaştıracak hem de gelir kaybını önleyecektir. |
BULGU: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Verilerin Doğru ve Güvenilir Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından verilen ve takip edilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin verilerin güncel olmaması nedeniyle, mevcut veriler üzerinden doğru ve güvenilir raporlama imkanının bulunmadığı görülmüştür.
Sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine ilişkin işlemler 10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik” kapsamında yapılmaktadır. Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde ruhsatı vermeye yetkili idarenin belediye olduğu belirtilmiştir.
Belediyede işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin faaliyetleri yürüten Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünde tutulan ruhsatlı yerler listesinin gerçekte olduğundan daha fazla işyerini içerdiği hususu 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporunda bulgu konusu edilmiştir.
Belediyenin gelir kaynaklarından olan ilan ve reklam vergisi, eğlence vergisi, çevre temizlik vergisi gibi vergilerin takibinin verilen ruhsatlar esas alınarak yapıldığı göz önüne alındığında, verilen ruhsatlarla ilgili listelerin güncel olmaması vergi takibini zorlaştırdığı gibi ruhsatlarla ilgili takip ve kontrol işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesine de engel olmaktadır.
Sonuç olarak; Belediyenin vergi daireleriyle de iletişime geçerek, işyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin mükellefleri belirlemesi; gelir kaybına engel olmak üzere, diğer vergilerin takibi için de gerçek ve doğru bilgileri sağlayacak şekilde ruhsat bilgilerinin çıkarılarak listelenmesi, güncel ve mevcut duruma uygun hale getirilmesi gerekmektedir.