|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sorumluluk alanında ruhsat almadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2. maddesi, bu yönetmeliğin sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair işlemleri kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 4. maddede işyeri açma ve çalışma ruhsatının, yetkili idareler tarafından verilen bir izin olduğu vurgulanmaktadır. 6. maddede ise, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının mümkün olmadığı ifade edilmektedir.
Yapılan incelemelerde, Konya Vergi Dairesi Başkanlığı’ndan alınan faal işyerleri listesi üzerinden örnekleme yöntemiyle kontrol edilen 65 işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, ruhsat almaya tabi işyerleri için denetimlerin sürdüğünü ve ruhsat eksikliği durumunda yasal işlemlerin yapıldığını belirtse de, bazı işletmelerin ruhsat olmadan faaliyet gösterdiği görülmüştür. Bu durum, kamu idaresinin faal işyerlerine yönelik ruhsat kayıt ve takip süreçlerini etkin bir şekilde yürütmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. |
BULGU: İşyeri Ruhsat Kayıt, Sorgulama ve Takip Süreçlerinin Tamamlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından sorumluluk sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin bulunduğu görülmüştür.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; bu Yönetmelik’in sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iş ve işlemleri kapsadığı, “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; iş yeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye, büyükşehir ilçe veya ilk kademe belediyesinin yetkili olduğu; işyeri açma ve çalışma ruhsatının, bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet gösterebilmesi için yetkili idareler tarafından verilen izin olduğu, “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılıp çalıştırılamayacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, Konya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan faal işyerlerine ait listeden örneklem yöntemi ile seçilen iş yerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı alıp almadığı kontrol edilmiş olup belediye sınırlarında faaliyet gösteren 65 adet işyeri tarafından iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında her ne kadar işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaya tabi olan işyerlerinde yapılan denetimlerde söz konusu işyerlerinin ruhsat almamaları halinde gerekli yasal işlemlerin sürekli yapıldığını ifade etmiş olsa da belediye sınırlarında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği görülmüştür.
Kamu İdaresi tarafından faal olan işyerlerine ilişkin iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin kayıt ve takip süreçlerinin yapılması gerekmektedir.