|
ÖZET: Eskipazar Belediye Başkanlığı’nın itfaiye erliği ataması, yapılan denetimlerde mevzuata uygun bulunmamıştır. 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu’na göre, istifa eden bir personelin boş itfaiye memuru kadrosuna atanması, ilgili yasal düzenlemelere aykırıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92. maddesi, memurluktan çekilenlerin yeniden atanabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Ayrıca, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin 18. maddesi, itfaiye erliğine geçiş için yaş ve sınav gibi ek kriterler getirmektedir.
Denetim raporuna göre, ilgili personel 2013-2023 yılları arasında Uzman Çavuş olarak görev yapmış ve 31 Aralık 2023’te istifa etmiştir. 23 Ocak 2024’te belediyeden uygun bir kadroya atanma talebinde bulunmuş ve atama işlemi 25 Mart 2024’te gerçekleştirilmiştir. Ancak, bu atama işlemi, personelin itfaiye memuru kadrosuna doğrudan atanmasını gerektiren şartları taşımadığı için mevzuata aykırı olarak değerlendirilmiştir. İdare, denetim bulgusunu kabul ederek, işlemlerin mevzuata uygun hale getirileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, ilgili personelin doğrudan itfaiye memuru kadrosuna atanması mümkün olmadığından, yapılan atama işlemi hukuka aykırıdır. |
BULGU: İtfaiye Erliğine Yapılan Atamanın Mevzuata Uygun Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Eskipazar Belediye Başkanlığının faaliyetlerine yönelik yapılan denetimlerde, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa göre Uzman Erbaş olarak görev yapmakta iken kendi isteğiyle istifa ederek görevinden ayrılan personelin boş bulunan itfaiye memuru kadrosuna atandığı tespit edilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Memurluktan çekilenlerin yeniden atanmaları 92’nci maddesinde; “…657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler…” hükmü ile,
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununun 5 inci maddesinde; “…Uzman erbaşların 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92’nci maddesi hükmünden yararlanabilmeleri için en az yedi hizmet yılını tamamlamış olmaları gerekir.” hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 21.06.2006 tarihli ve 26326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin Başka memurluktan naklen geçiş başlıklı 18 inci maddesinde; “(1) Belediye hizmet birimlerinde memur kadrosunda çalışanlardan, itfaiye erliğine geçmek isteyenler; 35 yaşını aşmamaları, 15/A maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (e) ve (f) bentlerindeki şartları taşımaları ve 15/E maddesinde öngörülen sınavda başarılı olmaları kaydıyla, 657 sayılı Kanuna ve diğer mevzuat hükümlerine uyularak itfaiye eri kadrosuna atanabilir.” hükmü bulunmaktadır.
Konuya muhatap personelin 26.08.2013-31.12.2023 tarihleri arasında 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa göre Hv. Svn. Uzman Çavuş olarak görev yaptığı ve 31.12.2023 tarihinde kendi isteği ile istifa ederek görevinden ayrıldığı 27.12.2023 tarihli olarak düzenlenen hizmet belgesinden anlaşılmıştır.
Askeri görevinden ayrılan personel 23.01.2024 tarihli dilekçesi ile belediyenin boş bulunan kadrolarından uygun olanına atanmasını istemiş ve atama işlemleri 25.03.2024 tarihinde belediye başkanını onayı ile gerçekleştirilmiştir.
Atama işlemleri yukarıdaki mevzuat hükümleriyle birlikte değerlendirildiğinde; adı geçenin 3269 sayılı Kanun kapsamında yedi yıldan fazla hizmetinin bulunduğu, dolayısıyla Belediye boş bulunan memur kadrolarına; 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesindeki oranlara, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğe ve diğer mevzuata uyulmak kaydıyla 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesine göre atanmasının Belediyenin takdirinde olduğu,
İtfaiye eri kadrolarına ise; memur kadrolarına atanmasının akabinde Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin 18 inci maddesinde belirtilen şartları taşıması ve yapılacak sınavda başarılı olması halinde atanmasının mümkün olduğu değerlendirilmektedir.
İdare cevabında, bulguya katılmış olup iş ve işlemlerin mevzuat hükümlerine uygun yapılmasının sağlanacağı belirtilmiştir.
Dolayısıyla ilgilinin doğrudan itfaiye memuru kadrosuna atanması mümkün olmadığından yapılan atama işlemi mevzuata aykırıdır.