|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvuru süresinin doğru hesaplanmadığını tespit etmiştir. Şirket, kesinleşen ihale kararından 10 gün içinde şikayet başvurusunda bulunmuş ve bu başvuru reddedildikten sonra süresi içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunmuştur. Bu durum, başvurunun süre yönünden reddedilmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır.
Kurul, mahkeme kararlarının idare tarafından geciktirilmeden yerine getirilmesi gerektiğini vurgulayarak, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na atıfta bulunmuştur. Bu bağlamda, mahkeme kararlarının icaplarına uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinin esasının incelenmesine karar vermiştir. Bu karar, ihale süreçlerinde başvuru sürelerinin doğru değerlendirilmesinin önemini ortaya koymaktadır. |
| Karar no | 2017/MK-59 |
|---|---|
| Karar tarihi | 01.03.2017 |
| Toplantı No | 2017/011 |
| Gündem No | 59 |
| Gündem Konusu | 2016/328641 İhale Kayıt Numaralı “Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” İhalesi |
T.C. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 27.09.2016 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2016/328641 ihale kayıt numaralı Özel Güvenlik Hizmeti Alımı ihalesine ilişkin olarak Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti.nin 24.10.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 14.11.2016 tarih ve 63095 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.11.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 30.11.2016 tarihli ve 2016/UH.I-2928 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine“karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Ticaret Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesinin 26.01.2017 tarihli E:2016/5292, K:2017/168 sayılı kararı ile “Uyuşmazlık konusu olayda, davacı şirketin şikayete konu durumdan; 14.10.2016 tarihinde kesinleşen ihale kararı üzerine haberdar olması üzerine şikayet yoluna başvurma süresi olan 10 gün içinde 24.10.2016 tarihinde şikayet yoluna başvurduğu ve bu başvurunun reddi üzerine 14.11.2016 tarihinde süresi içinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından davacı şirketin itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi gerekirken süre yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 30.11.2016 tarihli ve 2016/UH.I-2928 sayılı kararının yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı hususuna ilişkin ilk iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Başvuru sahibinin birinci iddiasının esasının incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Başkan |
||
|
II. Başkan |
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
|
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
|
Kurul Üyesi |
Kurul Üyesi |
|