|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Edirne Belediyesi’nin kadınlar ve çocuklar için zorunlu konukevlerini açmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik’in 4. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma yükümlülüğünü belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Edirne Belediyesi’nin bu yükümlülüğü yerine getirmediği ve kadınlar ile çocukların ihtiyaçlarının otellerde konaklatma yoluyla karşılandığı tespit edilmiştir.
Kadın konukevlerinin açılmasıyla ilgili yönetmelikte, bu tesislerin sahip olması gereken standartlar ve çalışma esasları ayrıntılı bir şekilde tanımlanmıştır. Ancak, kiralama yöntemiyle sağlanan otel hizmetinin bu standartları karşılamadığı açıktır. 2022 ve 2023 yıllarındaki denetim raporlarında da bu durum vurgulanmış olmasına rağmen, 2024 yılı itibarıyla hala bir konukevinin açılmadığı gözlemlenmiştir. Sonuç olarak, Edirne Belediyesi’nin, mağdur kadın ve çocuklara yönelik konukevleri açma yükümlülüğünü yerine getirmesi gerekmektedir. Bu durum, belediyenin önleyici hizmetler kapsamında sorumluluklarını yerine getirmesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Konukevlerinin Açılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için açılması zorunlu konukevinin açılmadığı görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin (a) bendi ile Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmalarının zorunlu olduğu ifade edilmiştir.
Bu kapsamda yapılan inceleme sonucunda; nüfusu 100.000’in üzerinde olan Edirne Belediyesinin açmış olduğu herhangi bir konukevinin bulunmadığı, kadınlar ve çocuklar için bu ihtiyacın otellerde konaklatma yolu ile Belediye tarafından karşılandığı tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü, 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun’un 22’nci maddelerine dayanılarak çıkarılan Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik’te konukevlerinin taşıması gereken özellikler ile konukevlerinin çalışma esasları gibi hususlar detaylı olarak belirlenmiştir. Yönetmelik’le düzenlenen konukevlerinin taşıması gereken standartların, kiralama yolu ile alınan otel hizmetinin karşılayamayacağı açıktır.
Söz konusu husus 2022 ve 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda da bulgu konusu olarak yer almasına rağmen Belediye tarafından 2024 yılı içerisinde de konukevi açılmadığı görülmüştür.
Sonuç olarak, Belediyenin önleyici hizmetler kapsamında mağdur kadın ve çocuklara yönelik konukevleri açma yükümlülüğünü yerine getirmesi gerekmektedir.