|
ÖZET: Kalkınma Ajansı’na ödenen katılım payının 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 243. maddesi, bu hesabın bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 244. madde, kamu idareleri payları hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtlarının nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19. maddesi gereğince, katılım paylarının bu hesapta muhasebeleştirilmesi zorunludur.
Yapılan incelemelerde, ilgili hesapta dönem içerisinde herhangi bir kayıt yapılmadığı ve yalnızca açılış yevmiyesinden gelen düşük bir tutarın bulunduğu gözlemlenmiştir. İlgili idare, bu durumu kabul ederek, gelecekte mevzuat hükümlerine uygun işlemler gerçekleştireceğini ifade etmiştir. Dolayısıyla, kalkınma ajansı payının izlenmesi için 363 Kamu idareleri payları hesabının etkin bir şekilde kullanılması gerekmektedir. |
BULGU: Kalkınma Ajans Payının İlgili Hesapta Takip Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kurum tarafından Kalkınma Ajansı’na ödenen katılım payının 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363 Kamu idareleri payları hesabının niteliğini düzenleyen 243’üncü maddesinde;
“Bu hesap, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılır.” hükmü, hesabın işleyişini düzenleyen 244’üncü maddesinde ise;
“Kamu idareleri payları hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir:
Alacak
Bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlar bir taraftan bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.
Borç Bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarlar bu hesaba borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedilir.”
Hükmü yer almaktadır.
Sözü edilen maddelerde, 363 Kamu idareleri payları hesabının bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtildiğinden, 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19’uncu maddesinin (d) bendi gereği ödenmesi gerekli olan katılım paylarının bu hesapta muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Kalkınma Ajans payının takip edilmesi gereken 363Kamu idareleri payları hesabına dönem içerisinde hiç kayıt yapılmadığı, ilgili hesapta açılış yevmiyesinden gelen düşük bir tutar bulunduğu görülmüştür.
İdare tarafından bulgu konusu husus yerinde bulunarak, ilerleyen süreçlerde ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
İdare tarafından kalkınma ajansı payının izlenmesi için 363 Kamu idareleri payları hesabının kullanılması gerekmektedir.