|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Güney Ege Kalkınma Ajansı’na aktarılması gereken payın hesaplanmasında hatalar olduğunu ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19. maddesi gereğince, belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri esas alınarak belirlenen payların hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili kurum 2022 yılı için bu hesaplamayı 2020 yılı kesinleşmiş bütçe geliri üzerinden yaparak, 2021 yılına ait verilere dayanmamıştır.
Bu durum, 2022 yılında Güney Ege Kalkınma Ajansı’na aktarılması gereken payın eksik hesaplanmasına yol açmıştır. 2021 yılı bütçe gerçekleşmesi esas alındığında 57.010.366,25 TL üzerinden %0,5 oranıyla 285.051,83 TL aktarılması gerekirken, 2020 yılı verileri kullanılarak yalnızca 219.916,66 TL aktarılmıştır. Sonuç olarak, 2022 yılı için 65.135,17 TL’lik bir eksik aktarım söz konusu olmuştur. Bu durum, bütçe yönetimi ve hesaplamalarında dikkat edilmesi gereken önemli bir hususu gündeme getirmektedir. |
BULGU: Kalkınma Ajansı Payının Bir Önceki Yıl Gerçekleşen Bütçe Gelirleri Esas Alınarak Hesaplanmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun uyarınca, Kurum bütçesinden Güney Ege Kalkınma Ajansına aktarılması gereken payın hatalı hesaplandığı görülmüştür.
5449 sayılı Kanun’un “Gelirler ve Yönetilecek Fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan hüküm, belediyelerin bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak payı kalkınma ajansının gelirleri arasında saymıştır. Ayrıca Bakanlar Kurulunun belediyeler için belirlenen oranı yarısına kadar indirmeye yetkili olduğu ilgili madde kapsamında hüküm altına alınmıştır. Bu yetki doğrultusunda 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1’inci maddesi gereğince kalkınma ajanslarına aktaracakları payların oranı binde beş olarak belirlenmiştir.
Buna göre, Kurumun bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere binde beş oranında hesaplanan kalkınma ajansı payının, 5449 sayılı Kanun’un 19’uncu maddenin son fıkrasına göre Haziran ayı sonu kadar gönderilmesi gerekmektedir. Oysa Kurum tarafından 2022 yılı için aktarılması gereken pay tutarı hesaplanırken 2021 yılı bütçe gerçekleşmesi esas alınarak borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere hesaplanan 57.010.366,25 TL üzerinden %0,5 oranı ile 285.051,83 TL pay hesaplanması gerekirken 2020 yılı kesinleşmiş bütçe geliri esas alınrak, bu tutar üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere hesaplanan 43.983.333,43 TL üzerinden %0,5 oranı ile 219.916,66 TL pay hesaplanarak aktarılmıştır.
2022 yılı için Kurum tarafından Güney Ege Kalkınma Ajansına aktarılması gereken payın, bir önceki yıl olan 2021 yılı kesinleşmiş bütçe geliri üzerinden hesaplanması gerekirken 2020 yılı kesinleşmiş bütçe geliri üzerinden hesaplanması dolayısıyla Kurum bütçesinden Güney Ege Kalkınma Ajansına 65.135,17 TL eksik aktarım yapılmıştır.