BULGU: Kalkınma Ajansı Payının Zamanında Gönderilmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kalkınma Ajansına gönderilmesi gereken payın zamanında gönderilmediği ve gecikme faizine sebebiyet verildiği görülmüştür.
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; ” Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için; borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için; borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay…” hükmüne yer verilerek kalkınma ajansı geliri ifade edilmiştir. Söz konusu %1’lik oran, 2011 yılından itibaren 08.08.2011 tarihli ve 2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile binde beş olarak uygulanmaktadır.
Aynı Kanun maddesinin üçüncü fıkrasında ise (d) bendinde belirtilen payların, ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılacağı, süresi içerisinde aktarılmadığı takdirde, bu idarelere genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paydan ilgisine göre Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca kesilerek ilgili ajans hesabına aktarılacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, kalkınma ajansına gönderilmesi gereken payın ilgili idare olan Trakya Kalkınma Ajansına zamanında aktarılmadığı, bu sebeple 2023 yılı içerisinde tahakkuk eden 1.671.216,80 TL tutarındaki payın, gecikmeden kaynaklanan 11.538,26 TL tutarındaki faizi ile birlikte aktarıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu husus 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da bulgu konusu olarak yer almış ancak Belediye tarafından kısmen düzeltici bir işlem yapılmıştır.
Kamu İdaresi cevabında, Kalkınma Ajansına ödenmesi gereken güncel borcun 3.606.626,52 TL olduğunu ve son ödeme tarihinin 30.06.2024 olduğunu ifade etmiştir. Ancak raporda bulgu konusu olarak yer verilen borç, vadesi 2023 yılı içerisinde dolmasına rağmen gecikme faizi tahakkuk eden ve ödenmeyen borçtur.
Sonuç olarak, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanımının sağlanabilmesi bakımından, herhangi bir gecikme faizine maruz kalınmaması için bahsi geçen katkı paylarının Belediye tarafından 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri doğrultusunda Trakya Kalkınma Ajansına zamanında aktarılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trakya Kalkınma Ajansı’na gönderilmesi gereken payın zamanında aktarılmadığını ve bu durumun gecikme faizine yol açtığını ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, bu payların haziran ayı sonuna kadar aktarılması zorunludur. Yapılan inceleme sonucunda, 2023 yılı için 1.671.216,80 TL tutarındaki payın gecikme faizi ile birlikte aktarıldığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, güncel borcun 3.606.626,52 TL olduğunu belirtmiş, ancak gecikme faizi tahakkuk eden borcun zamanında ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır. |