|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin Kalkınma Ajansı’na göndermesi gereken payın zamanında aktarılmadığı ve bu durumun gecikme faizi oluşmasına neden olduğu tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, il özel idareleri ve belediyeler için belirlenen payların, ilgili idareler tarafından her yıl haziran ayı sonuna kadar ajans hesaplarına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde Trakya Kalkınma Ajansı’na aktarılması gereken 3.606.626,52 TL tutarındaki payın gecikmeli olarak, 70.950,25 TL faiz ile birlikte gönderildiği belirlenmiştir.
Bu durum, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da gündeme gelmiş olup, belediye tarafından kısmi düzeltici işlemler gerçekleştirilmiştir. Kamu İdaresi, bulguya katıldığını ifade ederek, gelecekte mevzuat hükümlerine uygun hareket edileceğini belirtmiştir. Kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı açısından, bu katkı paylarının zamanında aktarılması büyük önem taşımaktadır. Böylece, gecikme faizine maruz kalınmadan, Kalkınma Ajansı’nın finansal kaynaklarının doğru bir şekilde yönetilmesi sağlanacaktır. |
BULGU: Kalkınma Ajansı Payının Zamanında Gönderilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kalkınma Ajansına gönderilmesi gereken payın zamanında gönderilmediği ve gecikme faizine sebebiyet verildiği görülmüştür.
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; ” Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için; borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için; borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay…” hükmüne yer verilerek kalkınma ajansı geliri ifade edilmiştir. Söz konusu %1’lik oran, 2011 yılından itibaren 08.08.2011 tarihli ve 2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile binde beş olarak uygulanmaktadır.
Aynı Kanun maddesinin üçüncü fıkrasında ise (d) bendinde belirtilen payların, ilgili idare ve kuruluşlar tarafından haziran ayının sonuna kadar ajans hesabına aktarılacağı, süresi içerisinde aktarılmadığı takdirde, bu idarelere genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ayrılan paydan ilgisine göre Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca kesilerek ilgili ajans hesabına aktarılacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, kalkınma ajansına gönderilmesi gereken payın ilgili idare olan Trakya Kalkınma Ajansına zamanında aktarılmadığı, bu sebeple 2024 yılı içerisinde tahakkuk eden 3.606.626,52 TL tutarındaki payın, gecikmeden kaynaklanan 70.950,25 TL tutarındaki faizi ile birlikte aktarıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu husus 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda da bulgu konusu olarak yer almış ancak Belediye tarafından kısmen düzeltici bir işlem yapılmıştır.
Kamu İdaresi cevabında, bulguya katıldığını belirtmiş olup bundan sonraki süreçte mevzuat hükümlerine uygun hareket edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanımının sağlanabilmesi bakımından, herhangi bir gecikme faizine maruz kalınmaması için bahsi geçen katkı paylarının Belediye tarafından 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun hükümleri doğrultusunda Trakya Kalkınma
Ajansına zamanında aktarılması gerekmektedir.